| 摘要 | 第2-6页 |
| abstract | 第6-9页 |
| 导言 | 第12-16页 |
| 一、问题的提出 | 第12页 |
| 二、研究价值及意义 | 第12页 |
| 三、文献综述 | 第12-14页 |
| 四、主要研究方法 | 第14页 |
| 五、论文结构 | 第14-15页 |
| 六、论文主要创新及不足 | 第15-16页 |
| 第一章 机动车驾驶证法律性质及申领程序法律问题 | 第16-23页 |
| 一、公安机关颁发驾驶执照的行为属于行政许可行为 | 第16-17页 |
| (一)驾驶执照是对一般禁止的解除 | 第16页 |
| (二)通过驾驶执照对驾车行为进行管制是保障公共安全、维护交通秩序的需要 | 第16-17页 |
| (三)公安机关颁发驾驶执照的行为符合行政许可的典型特征 | 第17页 |
| (四)公安机关颁发驾驶执照的行为应当遵守《行政许可法》的规定.. | 第17-18页 |
| 二、驾驶执照的法律属性 | 第18-19页 |
| (一)对持证人而言,驾驶执照是其证明自己具有驾车能力、驾车资格的权利凭证 | 第18-19页 |
| (二)对公安执法而言,驾驶执照是其对驾车人进行管理的依据 | 第19页 |
| 三、明确驾驶执照属于行政许可证的法律意义 | 第19-23页 |
| (一)公安机关对驾驶执照的管理实际就是针对持证人的驾车资格的管理,针对的是驾车人的权利能力 | 第19-21页 |
| (二)公民申请、公安机关颁发驾驶执照的行为均应严格遵守行政许可法的规定 | 第21-22页 |
| (三)公安机关对持证人作出管理行为应当符合行政许可法、行政处罚法、行政强制法的规定 | 第22-23页 |
| 第二章 扣留驾驶证法律问题研究 | 第23-30页 |
| 一、扣留驾驶证法律属性 | 第23-24页 |
| 二、扣留机动车驾驶证是否适用《行政强制法》 | 第24-26页 |
| 三、实务中扣留机动车驾驶证行为的规范 | 第26-30页 |
| (一)执法目的合法性 | 第26-27页 |
| (二)执法依据合法性 | 第27-30页 |
| 第三章 暂扣、吊销驾驶证法律问题研究 | 第30-41页 |
| 一、暂扣、吊销驾驶证行为的适用情形及法律效力区别 | 第30-34页 |
| (一)暂扣驾驶证适用情形及法律效力 | 第30-31页 |
| (二)吊销驾驶证适用情形及法律效力 | 第31-33页 |
| (三)暂扣驾驶证与吊销驾驶证处罚的区别 | 第33-34页 |
| 二、吊销驾驶证与禁驾规定 | 第34-37页 |
| (一)一般禁驾规定的合理性 | 第34-35页 |
| (二)终生禁驾规定的理论探讨 | 第35-37页 |
| 三、实务中危险驾驶案件吊销驾驶证与追究刑事责任的衔接与认定 | 第37-39页 |
| 四、规范暂扣、吊销机动车驾驶证行政处罚的建议 | 第39-41页 |
| 第四章 注销驾驶证法律问题研究 | 第41-47页 |
| 一、注销驾驶证行为的法律性质和适用情形 | 第41-42页 |
| 二、注销驾驶证适用法律程序研究 | 第42-43页 |
| 三、注销驾驶证实例分析 | 第43-45页 |
| 四,规范注销驾驶证执法行为的建议 | 第45-47页 |
| 结语 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
