| 摘要 | 第4-6页 |
| ABSTRACT | 第6-8页 |
| 一、绪论 | 第12-14页 |
| (一)研究的目的和意义 | 第12页 |
| (二)相关研究综述 | 第12-14页 |
| 1.国外研究现状与发展趋势 | 第12-13页 |
| 2.国内研究现状与发展趋势 | 第13-14页 |
| 二、概述 | 第14-16页 |
| (一)PPP的基本界定 | 第14-15页 |
| 1.PPP的内涵与概念体系 | 第14页 |
| 2.PPP的法律特征 | 第14-15页 |
| (二)PPP项目合同的法律属性 | 第15-16页 |
| 1.PPP项目合同体系 | 第15页 |
| 2.PPP项目合同的法律属性 | 第15-16页 |
| 三、合同效力问题的基础理论 | 第16-19页 |
| (一)合同效力 | 第16-17页 |
| 1.合同效力 | 第16-17页 |
| 2.合同有效与生效 | 第17页 |
| (二)合同效力影响之法律适用与具体判断标准 | 第17-19页 |
| 1.合同效力评价之法律适用 | 第17-18页 |
| 2.合同效力之具体判断标准 | 第18-19页 |
| (1)合同效力评判的顶层标准 | 第18页 |
| (2)合同效力评判的具体标准 | 第18-19页 |
| 四、PPP项目合同的成立与生效 | 第19-29页 |
| (一)PPP项目合同的成立与生效 | 第19-24页 |
| 1.合同成立与生效的一般规则 | 第19页 |
| 2.招标缔约形式下合同的成立与生效 | 第19-20页 |
| 3.中标通知书送达PPP项目合同成立并生效 | 第20-23页 |
| (1)合同法第25与32条的逻辑关系 | 第20-21页 |
| (2)招标缔约“形式”下“要约”与“承诺” | 第21-22页 |
| (3)书面合同签订行为的法律性质 | 第22-23页 |
| (4)中标通知书送达合同成立的观点符合国际工程惯例 | 第23页 |
| 4.中标通知书成立预约合同的观点违背基本法理 | 第23-24页 |
| (二)“政府审批”与PPP项目合同生效 | 第24-29页 |
| 1.“审核同意”的涵义与性质 | 第25页 |
| 2.“行政审批”的私法效力 | 第25-26页 |
| 3.行政审批对 PPP 项目合同效力的影响 | 第26-27页 |
| 4.PPP项目合同行政审批的正当性 | 第27-29页 |
| 五、PPP项目合同效力评判 | 第29-48页 |
| (一)合同主体资格-PPP项目合同的一般有效要件 | 第29-38页 |
| 1.合同主体资格是合同有效要件 | 第29页 |
| 2.PPP政策框架内合同主体资格的一般性探讨 | 第29-31页 |
| 3.“政府特许经营”与“特许经营权” | 第31-32页 |
| 4.特许经营合同中的政府主体资格 | 第32-35页 |
| (1)公共部门的内涵界定 | 第32-33页 |
| (2)公共部门的主体资格 | 第33-35页 |
| 5.PPP项目合同中的私营部门的主体资格 | 第35-38页 |
| (1)私营部门的涵义 | 第35-36页 |
| (2)私营部门的独立性 | 第36-37页 |
| (3)社会资本的严格条件 | 第37页 |
| (4)施工资质与合同效力 | 第37-38页 |
| (二)招标与PPP项目合同效力 | 第38-43页 |
| 1.招标与PPP项目合同效力 | 第38-42页 |
| (1)PPP项目的采购标的是“服务” | 第38-39页 |
| (2)公开招标应是PPP采购的主要方式 | 第39-40页 |
| (3)依法应该招标的PPP项目合同的效力 | 第40-42页 |
| 2.非招标方式PPP项目施工合同效力 | 第42-43页 |
| (三)PPP政策强制性规定与PPP项目合同效力 | 第43-45页 |
| 1.PPP政策对合同效力影响 | 第43-44页 |
| 2.国家政策对合同效力影响的司法实践考量 | 第44-45页 |
| (四)社会公共利益与PPP项目合同效力 | 第45-48页 |
| 1.合同自由的边界—社会公共利益 | 第45页 |
| 2.“公共利益”在PPP项目合同中的内涵 | 第45-46页 |
| 3.“公共利益”在PPP项目合同中的考量和嵌入 | 第46-47页 |
| 4.“公共利益”的程序性保障 | 第47-48页 |
| 结束语 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-53页 |