| 摘要 | 第7-8页 |
| Abstract | 第8-9页 |
| 1. 导论 | 第10-17页 |
| 1.1 昔日新政今又来：问题的提出 | 第10-12页 |
| 1.2 历史背景：大萧条与信任危机 | 第12-14页 |
| 1.2.1 大萧条背景 | 第12页 |
| 1.2.2 信任危机与合法化危机 | 第12-14页 |
| 1.3 研究思路、研究方法与研究意义 | 第14-17页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第14-15页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第15页 |
| 1.3.3 研究意义 | 第15-17页 |
| 2. 理论范式与文献综述 | 第17-24页 |
| 2.1 凯恩斯与哈耶克之辩：政府角色定位问题 | 第17-19页 |
| 2.2 赫希曼：公众参与和改变 | 第19-21页 |
| 2.3 关于大萧条时期的公共工程研究 | 第21-24页 |
| 3. 谁推行？为谁推行？——关于公共工程之辩 | 第24-33页 |
| 3.1 胡佛：反政府干预主义者？ | 第24-27页 |
| 3.1.1 胡佛的自由放任主义哲学 | 第24-25页 |
| 3.1.2 胡佛反危机政策的失败 | 第25-27页 |
| 3.2 罗斯福：凯恩斯主义的奉行者？ | 第27-29页 |
| 3.3 新政时期的公共工程概况 | 第29-33页 |
| 3.3.1 新政时期主要工赈机构 | 第29-31页 |
| 3.3.2 新政时期公共工程的特征 | 第31-33页 |
| 4. 政府：公共工程推进的制度供给者 | 第33-42页 |
| 4.1 立法与制度支持 | 第33-34页 |
| 4.2 政府机构的设立 | 第34-38页 |
| 4.2.1 市政工程署 | 第35-36页 |
| 4.2.2 公共工程署 | 第36页 |
| 4.2.3 工作救济署 | 第36-38页 |
| 4.3 制度供给的功能 | 第38-42页 |
| 5. 政府-公众互动机制 | 第42-49页 |
| 5.1 炉边谈话：良性互动的舆论场 | 第42-44页 |
| 5.2 参与型社会组织：民间资源保护队 | 第44-46页 |
| 5.2.1 民间资源保护队概况 | 第44-45页 |
| 5.2.2 民间资源保护队发展过程中公众参与的作用 | 第45-46页 |
| 5.3 以救助绩效说服人 | 第46-49页 |
| 6. 结语 | 第49-51页 |
| 参考文献 | 第51-57页 |
| 致谢 | 第57页 |