| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 一、"小产权房"的概述 | 第10-13页 |
| (一) "小产权房"的定义 | 第10页 |
| (二) "小产权房"的法律性质 | 第10-12页 |
| (三) "小产权房"现状 | 第12-13页 |
| 二、"小产权房"成因的法律剖析 | 第13-25页 |
| (一) 集体土地所有制度的不完善导致"小产权房"的产生 | 第13-15页 |
| (二) 集体建设用地流转制度的限制导致"小产权房"合法性的丧失 | 第15-19页 |
| 1.我国农村集体建设用地的流转受到的法律规制 | 第15-16页 |
| 2.我国农村集体建设用地流转制度的缺陷分析 | 第16-18页 |
| 3.对我国农村集体建设用地流转制度的改革设想 | 第18-19页 |
| (三) 集体土地征收制度的不合理导致"小产权房"的产生 | 第19-23页 |
| 1.集体土地征收制度反映了农民财产权未受到平等的保护 | 第19页 |
| 2.集体土地征收制度反映了农民的民主权利未受到平等对待 | 第19-21页 |
| 3.现行集体土地征收制度的弊端及产生的问题 | 第21-23页 |
| (四) 土地监管制度的不完善助长了"小产权房"的大量出现 | 第23-25页 |
| 1."小产权房"的产生反映了政府相关部门执法不力 | 第23-24页 |
| 2."小产权房"的产生反映了公权行使与公权制约的问题 | 第24-25页 |
| 三、"小产权房"的解决对策分析 | 第25-31页 |
| (一) 解决"小产权房"问题的法理依据 | 第25-26页 |
| 1.法律的稳定性与变动性的关系 | 第25页 |
| 2.法律的合理性与合法性的关系 | 第25-26页 |
| (二) 解决"小产权房"的对策 | 第26-31页 |
| 1.完善集体土地所有权的运转及行使模式 | 第26-27页 |
| 2.建立完善的集体建设用地使用权的流转制度 | 第27-28页 |
| 3.完善集体土地征用制度 | 第28-29页 |
| 4.增加农民收入并建立健全农村社会保障体系 | 第29页 |
| 5.加大城镇居民住房保障力度 | 第29页 |
| 6.调控"大产权房"的价格 | 第29页 |
| 7.对"小产权房"进行普查统计,区分不同类型的"小产权房"分别处理 | 第29-31页 |
| 结论 | 第31-33页 |
| 参考文献 | 第33-36页 |
| 致谢 | 第36-37页 |
| 研究生履历 | 第37-38页 |
