| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 绪论 | 第8-17页 |
| (一)研究背景 | 第8-9页 |
| (二)研究意义 | 第9-10页 |
| 1、理论意义 | 第9-10页 |
| 2、实践意义 | 第10页 |
| (三)国内外研究综述 | 第10-12页 |
| 1、国外研究综述 | 第10-11页 |
| 2、国内研究综述 | 第11-12页 |
| (四)论文研究结构框架 | 第12页 |
| (五)研究方法 | 第12-13页 |
| (六)本文研究的理论基础 | 第13-15页 |
| 1、新公共管理理论 | 第13-14页 |
| 2、公共产品理论 | 第14-15页 |
| 3、服务型政府理论 | 第15页 |
| (七)本文的创新点 | 第15-17页 |
| 一、公安监管场所医疗卫生专业化建设的理论诠释 | 第17-25页 |
| (一)相关概念的界定 | 第17-19页 |
| 1、公安监管场所 | 第17-18页 |
| 2、公安监管场所医疗卫生 | 第18页 |
| 3、公安监管场所医疗卫生专业化建设 | 第18-19页 |
| (二)公安监管场所医疗卫生专业化建设的内涵分析 | 第19-22页 |
| 1、建设背景 | 第19页 |
| 2、建设目标 | 第19-20页 |
| 3、建设主体 | 第20页 |
| 4、主要内容 | 第20-21页 |
| 5、评价机制 | 第21-22页 |
| (三)公安监管场所医疗卫生专业化建设的必要性分析 | 第22-25页 |
| 1、保证刑事诉讼和行政执法活动顺利进行的需要 | 第22-23页 |
| 2、保障被监管人员依法享有各项健康权益的需要 | 第23页 |
| 3、减少不和谐因素维护社会治安大局稳定的需要 | 第23-25页 |
| 二、公安监管场所医疗卫生专业化建设的现状分析：以D市为例 | 第25-34页 |
| (一)全国公安监管场所医疗卫生专业化建设的概况 | 第25页 |
| (二)D市公安监管场所及其医疗卫生的基本情况 | 第25-26页 |
| (三)D市公安监所医疗卫生专业化建设的主要举措及成效 | 第26-28页 |
| 1、举措 | 第26-28页 |
| 2、成效 | 第28页 |
| (四)存在的主要问题 | 第28-32页 |
| 1、有关工作方案不够完善 | 第28-29页 |
| 2、相关协调沟通机制不畅 | 第29-30页 |
| 3、部分医院合作意愿不强 | 第30-31页 |
| 4、监所原有医务人员分流安置难度较大 | 第31页 |
| 5、对协作医院缺乏科学、合理的评价考核机制 | 第31-32页 |
| (五)存在问题的原因分析 | 第32-34页 |
| 1、相关政策的顶层设计不够全面 | 第32页 |
| 2、受条块分割行政管理体制的制约 | 第32-33页 |
| 3、购买社会医疗服务政策的不完善 | 第33-34页 |
| 三、国外监管场所医疗卫生专业化建设的经验及其启示 | 第34-40页 |
| (一)国外监管场所医疗卫生专业化建设的经验 | 第34-36页 |
| 1、英国监所的医疗卫生专业化建设经验 | 第34-35页 |
| 2、荷兰监所的医疗卫生专业化建设经验 | 第35页 |
| 3、日本监所的医疗卫生专业化建设经验 | 第35-36页 |
| (二)对我国推进监所医疗专业化建设的启示 | 第36-40页 |
| 1、高起点做好顶层设计规划 | 第36-37页 |
| 2、因地制宜突显出地方特色 | 第37页 |
| 3、注重资源整合突出工作实效 | 第37-38页 |
| 4、优化岗位设置与制度建设 | 第38-39页 |
| 5、避免矫枉过正预防过度医疗 | 第39-40页 |
| 四、完善公安监管场所医疗卫生专业化建设的对策建议 | 第40-45页 |
| (一)从法律、政策层面做好公安监管场所医疗卫生专业化的顶层设计 | 第40-41页 |
| 1、借力《看守所法》征求意见契机,明确引入社会资源对加强看守所(监所)医疗卫生工作的积极作用 | 第40页 |
| 2、修改、完善现行政策文件,联合多部门共同研究出台相关指导性文件 | 第40-41页 |
| 3、推动公安监管场所医疗卫生工作对接社会公共医疗卫生体系 | 第41页 |
| (二)建立市级层面的公安监管场所医疗卫生专业化工作协调机构 | 第41-42页 |
| 1、发挥协调指导作用 | 第41-42页 |
| 2、研究解决实际问题 | 第42页 |
| 3、履行监督检查职能 | 第42页 |
| 4、参与协调医疗纠纷 | 第42页 |
| (三)进一步理顺公安监管场所医疗卫生专业化工作的机制体制 | 第42-45页 |
| 1、给予医院方面人力资源与政策优惠 | 第43页 |
| 2、建立医疗设备器械购置渠道的多元化 | 第43页 |
| 3、健全被监管人员医疗费用多渠道保障 | 第43-44页 |
| 4、建立监所医疗卫生综合考核评价体系 | 第44-45页 |
| 结语 | 第45-47页 |
| (一)研究不足 | 第45-46页 |
| (二)研究展望 | 第46-47页 |
| 注释 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
