| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 第一章 绪论 | 第10-18页 |
| 1.1 论文研究的背景和目的 | 第10-11页 |
| 1.2 研究综述 | 第11-15页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第12-13页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第13-15页 |
| 1.3 研究方法、框架与创新点 | 第15-18页 |
| 1.3.1 研究方法 | 第16-17页 |
| 1.3.2 研究框架 | 第17页 |
| 1.3.3 研究创新点 | 第17-18页 |
| 第二章 公共政策执行力相关理论和问题综述 | 第18-22页 |
| 2.1 公共政策执行力的相关概念 | 第18页 |
| 2.2 海关执法统一性建设的理论基础 | 第18-22页 |
| 2.2.1 海关执法统一性建设的背景 | 第18-19页 |
| 2.2.2 海关执法统一性建设的内涵和目标 | 第19页 |
| 2.2.3 海关执法统一性建设的重要意义 | 第19-22页 |
| 第三章 海关执法统一性建设现状、存在问题及原因分析 | 第22-31页 |
| 3.1 海关执法统一性建设现状 | 第22-23页 |
| 3.1.1 海关公共政策的概况 | 第22页 |
| 3.1.2 海关执法统一性现状 | 第22-23页 |
| 3.2 海关执法统一性存在的问题 | 第23-26页 |
| 3.2.1 政策依据的问题 | 第23-24页 |
| 3.2.2 执法形式的问题 | 第24页 |
| 3.2.3 执法监控的问题 | 第24-25页 |
| 3.2.4 执法主体与执法环境的问题 | 第25-26页 |
| 3.3 海关执法统一性影响因素的分析 | 第26-31页 |
| 3.3.1 政策制定的局限性导致执法依据适用的不统一 | 第26-27页 |
| 3.3.2 权力运行机制的不健全导致执法形式的不统一 | 第27-28页 |
| 3.3.3 执行控制的不严密导致执法流程的不统一 | 第28-29页 |
| 3.3.4 执行背景的差异导致执法效果的不统一 | 第29-31页 |
| 第四章 海关执法统一性建设的对策和措施 | 第31-46页 |
| 4.1 海关执法统一性建设的原则 | 第31页 |
| 4.1.1 权威性 | 第31页 |
| 4.1.2 合理性 | 第31页 |
| 4.1.3 有效性 | 第31页 |
| 4.1.4 社会性 | 第31页 |
| 4.2 完善海关政策制度体系 | 第31-35页 |
| 4.2.1 不断完善海关执法依据 | 第32页 |
| 4.2.2 建立稳定高效的制度清理长效机制 | 第32-33页 |
| 4.2.3 严格限定基层海关的立法权限 | 第33-34页 |
| 4.2.4 深入推行立法论证和评估 | 第34-35页 |
| 4.3 规范执法运行机制 | 第35-38页 |
| 4.3.1 依法规范自由裁量权的行使 | 第35-36页 |
| 4.3.2 增强职能指导和现场执法的良性互动 | 第36-37页 |
| 4.3.3 尝试推进执法指引制度 | 第37页 |
| 4.3.4 提升执法疑难问题解决机制的整体效能 | 第37-38页 |
| 4.4 建立政策执行的监督机制 | 第38-42页 |
| 4.4.1 完善指标体系,强化主动预防 | 第39页 |
| 4.4.2 加强实时研判,强化定向排除 | 第39-40页 |
| 4.4.3 关注过程控制,完善监督系统 | 第40-41页 |
| 4.4.4 建立多方联动的内部监督制约工作机制 | 第41-42页 |
| 4.5 加强政策执行主体的自我提升 | 第42-46页 |
| 4.5.1 提升队伍执法能力和法律素质 | 第42-43页 |
| 4.5.2 建立学法用法的刚性考核制度 | 第43-44页 |
| 4.5.3 建立海关队伍政策执行的制约和激励机制 | 第44页 |
| 4.5.4 培育良好法治文化和执法环境 | 第44-46页 |
| 结论 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-49页 |
| 致谢 | 第49页 |
