| 中文摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 绪论 | 第9-13页 |
| 1.1 研究背景 | 第9页 |
| 1.2 研究目的与意义 | 第9-10页 |
| 1.3 文献综述 | 第10-12页 |
| 1.4 论文的特点 | 第12-13页 |
| 第1章 城市管理综合执法的基础概念、产生背景和发展历程 | 第13-16页 |
| 1.1 城市管理综合执法的基础概念 | 第13-14页 |
| 1.1.1 城市管理的概念 | 第13页 |
| 1.1.2 行政执法的概念 | 第13页 |
| 1.1.3 城管执法的概念 | 第13页 |
| 1.1.4 城管执法的概念 | 第13-14页 |
| 1.2 东莞市城市管理综合执法的产生背景 | 第14页 |
| 1.3 东莞市城市管理综合执法的发展历程 | 第14-16页 |
| 1.3.1 国家层面推动 | 第14页 |
| 1.3.2 广东省推行试点 | 第14-15页 |
| 1.3.3 东莞市成为广东省试点城市 | 第15-16页 |
| 第2章 东莞市城市管理综合执法的现状 | 第16-20页 |
| 2.1 东莞市城市管理综合执法机构 | 第16-17页 |
| 2.2 东莞市城市管理综合执法范围与权限 | 第17-18页 |
| 2.3 东莞市城市管理综合执法模式 | 第18-19页 |
| 2.3.1 “小集中”运行模式 | 第18页 |
| 2.3.2 市、镇、村三级联动的管理机制 | 第18页 |
| 2.3.3 执法方式 | 第18-19页 |
| 2.4 东莞市城市管理综合执法的成果 | 第19-20页 |
| 第3章 东莞市城市管理综合执法的困境和原因分析 | 第20-26页 |
| 3.1 体制机制方面的困境和原因分析 | 第20-22页 |
| 3.1.1 机构设置不统一，管理体制不顺畅 | 第20-21页 |
| 3.1.2 职能配置不合理 | 第21页 |
| 3.1.3 联动机制未理顺 | 第21-22页 |
| 3.2 权力监督方面的困境和原因分析 | 第22-23页 |
| 3.3 运作保障方面的困境和原因分析 | 第23-26页 |
| 3.3.1 “借法执法”，立法保障不完善 | 第23页 |
| 3.3.2 执法难，执法保障不完善 | 第23-24页 |
| 3.3.3 执行难，司法保障不完善 | 第24-25页 |
| 3.3.4 执法力量薄弱，人力资源保障有待加强 | 第25-26页 |
| 第4章 境外先进的城市管理行政执法经验 | 第26-29页 |
| 4.1 香港城市管理行政执法模式 | 第26-27页 |
| 4.2 新加坡城市管理行政执法模式 | 第27页 |
| 4.3 韩国城市管理行政执法模式 | 第27-29页 |
| 第5章 对策建议 | 第29-40页 |
| 5.1 理顺城市管理综合执法的体制机制 | 第29-31页 |
| 5.2 加强城市管理综合执法的各项保障 | 第31-35页 |
| 5.2.1 加强法制保障 | 第31-32页 |
| 5.2.2 加强执法保障 | 第32-33页 |
| 5.2.3 加强司法保障 | 第33-34页 |
| 5.2.4 强化执法力量保障 | 第34-35页 |
| 5.3 完善城管综合执法的监督机制 | 第35-37页 |
| 5.3.1 完善内部监督机制 | 第35-36页 |
| 5.3.2 完善外部监督机制 | 第36-37页 |
| 5.4 创新城市管理综合执法模式 | 第37-39页 |
| 5.4.1 注重公益宣传 | 第37-38页 |
| 5.4.2 探索“保证金”制度和扣分制度 | 第38-39页 |
| 5.4.3 “以人为本、因地制宜”实行流动商贩分类牌证制 | 第39页 |
| 5.5 建立健全社会保障机制 | 第39-40页 |
| 结论 | 第40-41页 |
| 参考文献 | 第41-45页 |
| 作者简介 | 第45-46页 |
| 致谢 | 第46页 |