| 摘要 | 第5-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 1 引言 | 第9-18页 |
| 1.1 研究的背景与意义 | 第9-10页 |
| 1.2 研究综述 | 第10-11页 |
| 1.3 研究方法 | 第11页 |
| 1.4 创新与不足 | 第11页 |
| 1.5 概念界定与基础理论 | 第11-12页 |
| 1.6 相关概念界定 | 第12-13页 |
| 1.6.1 政府职能 | 第12页 |
| 1.6.2 农业保险 | 第12-13页 |
| 1.6.3 政策性农业保险与商业保险的区别 | 第13页 |
| 1.7 农业保险基础理论分析 | 第13-18页 |
| 1.7.1 公共物品理论 | 第15-16页 |
| 1.7.2 市场失灵理论 | 第16页 |
| 1.7.3 公共服务型政府理论 | 第16-18页 |
| 2 我国农业保险发展的概况 | 第18-30页 |
| 2.1 我国农业保险的发展历程 | 第18-19页 |
| 2.2 农业保险在辽宁的发展情况 | 第19-21页 |
| 2.2.1 政府行为 | 第20页 |
| 2.2.2 农业保险发展 | 第20-21页 |
| 2.3. 现行农业保险中政府职能存在问题及原因分析 | 第21-22页 |
| 2.3.1 我国农业保险市场现状分析 | 第21-22页 |
| 2.4 我国现行农业保险中政府行为存在的主要问题 | 第22-26页 |
| 2.4.1 农业保险实际运行中政府定位不准 | 第23-24页 |
| 2.4.2 农业保险财政支持政策有待进一步优化 | 第24-25页 |
| 2.4.3 农业保险税收支持政策不到位 | 第25页 |
| 2.4.4 农业保险风险转移制度缺失 | 第25-26页 |
| 2.4.5 农业保险法律体系不健全 | 第26页 |
| 2.5 我国现行农业保险中政府行为存在问题的原因分析 | 第26-30页 |
| 2.5.1 思想原因——政府对发展农业保险的认识不到位 | 第27页 |
| 2.5.2 法律原因——农业保险法律依据不位 | 第27-28页 |
| 2.5.3 经济原因——政府及农民的支付能力不足抑制农业保险的发展 | 第28页 |
| 2.5.4 行政原因——政府对农业保险的补贴及监管方式不当 | 第28-30页 |
| 3 国外农业保险制度中有哪些政府行为及经验与启示 | 第30-35页 |
| 3.1 国外农业保险中政府介入模式分析 | 第30-32页 |
| 3.1.1 政府主导模模式 | 第30-31页 |
| 3.1.2 民营保险合作互助模式 | 第31页 |
| 3.1.3 政策优惠模式 | 第31页 |
| 3.1.4 国家重点选择性扶持模式 | 第31-32页 |
| 3.2 国外农业保险中政府行为的几点启示 | 第32-35页 |
| 3.2.1 明确农业保险的特殊性质 | 第32页 |
| 3.2.2 建立健全农业保险的法律体系 | 第32-33页 |
| 3.2.3 政府对农业保险实行低费率高补贴政策 | 第33页 |
| 3.2.4 政府对农业保险的经营给予税收优惠 | 第33页 |
| 3.2.5 政府为农业保险提供再保险 | 第33-35页 |
| 4 如何更好优化我国农业保险中政府职能 | 第35-40页 |
| 4.1 明确农业保险中政府职能的定位 | 第35-36页 |
| 4.2 建立健全农业保险法律制度 | 第36-37页 |
| 4.3 优化财政补贴政策 | 第37-38页 |
| 4.3.1 确定适当的补贴额度 | 第37页 |
| 4.3.2 给予保险机构管理费补贴及亏损补贴 | 第37-38页 |
| 4.3.3 优化补贴方式 | 第38页 |
| 4.4 给予农业保险经营者税收优惠 | 第38页 |
| 4.5 完善农业保险风险转移制度 | 第38-40页 |
| 5 结束语 | 第40-41页 |
| 致谢 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 作者简介 | 第44页 |
