| 摘要 | 第1-8页 |
| ABSTRACT | 第8-10页 |
| 引言 | 第10-11页 |
| 一、行政不作为的理论分析 | 第11-22页 |
| (一) 行政不作为的概念分析 | 第11-14页 |
| (二) 行政不作为的构成分析 | 第14-18页 |
| (三) 法治行政与行政不作为 | 第18-22页 |
| 二、行政不作为在水行政管理中的表现 | 第22-28页 |
| (一) 水行政立法领域 | 第22页 |
| (二) 水行政执法领域 | 第22-26页 |
| (三) 水工程管理领域 | 第26-28页 |
| 三、行政不作为在水行政管理中存在的原因 | 第28-32页 |
| (一) 主观原因 | 第28-29页 |
| (二) 客观原因 | 第29-32页 |
| 四、水行政不作为的对策分析 | 第32-38页 |
| (一) 加强思想教育 | 第32-33页 |
| (二) 通过立法规范行政职权职责 | 第33-34页 |
| (三) 加强依法管理基础工作 | 第34-35页 |
| (四) 健全各项执法责任制度 | 第35-36页 |
| (五) 健全完善水行政执法体系 | 第36页 |
| (六) 完善水行政执法程序 | 第36-38页 |
| 参考文献及论文 | 第38-41页 |
| 致谢 | 第41-42页 |
| 附表 | 第42页 |