| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 绪论 | 第8-16页 |
| 一、 本文选题缘由 | 第8-9页 |
| 二、 国内外研究现状述评 | 第9-15页 |
| （一） 国外研究综述 | 第9-11页 |
| （二） 国内研究综述 | 第11-15页 |
| 三、 研究方法 | 第15页 |
| 四、 本文创新之处 | 第15-16页 |
| 第一章 乡镇政府公共产品供给的相关理论 | 第16-27页 |
| 第一节 乡镇政府公共产品的相关概念厘清 | 第16-19页 |
| 一、 公共产品的定义及分类 | 第16页 |
| 二、 农村公共产品 | 第16-18页 |
| 三、 乡镇政府职能 | 第18-19页 |
| 第二节 乡镇政府公共产品供给的理论基础 | 第19-27页 |
| 一、 公共服务均等化理论 | 第19-21页 |
| 二、 政府职能理论 | 第21-24页 |
| 三、 公共产品供给理论 | 第24-27页 |
| 第二章 长康镇政府公共产品供给的现状及存在的问题 | 第27-41页 |
| 第一节 长康镇公共产品供给现状 | 第27-30页 |
| 一、 镇域经济 | 第27-28页 |
| 二、 基础设施建设 | 第28页 |
| 三、 社会事业 | 第28-30页 |
| 第二节 公共产品供给存在的问题 | 第30-41页 |
| 一、 供给的产品稀缺 | 第30-34页 |
| 二、 产品供给的覆盖范围小 | 第34-35页 |
| 三、 民众的满意度低 | 第35-38页 |
| 四、 公共产品供给机制不健全 | 第38-41页 |
| 第三章 长康镇政府公共产品供给问题的成因分析 | 第41-53页 |
| 第一节 城乡经济发展不平衡的历史成因 | 第41-44页 |
| 一、 不平衡的产业政策 | 第41-42页 |
| 二、 不平衡的公共产品供给政策 | 第42-44页 |
| 第二节 财政拮据 | 第44-47页 |
| 一、 财权的上移与支出不自主 | 第44页 |
| 二、 乡镇企业的发展乏力与外迁 | 第44-45页 |
| 三、 乡村负债沉重 | 第45-47页 |
| 第三节 考核机制不健全 | 第47-49页 |
| 一、 政务公开考核制度有待完善 | 第47-48页 |
| 二、 公务员考核工作需更加科学 | 第48-49页 |
| 第四节 民意表达不充分 | 第49-51页 |
| 一、 民意表达渠道不畅 | 第49-50页 |
| 二、 群众表达意愿的效率低下 | 第50页 |
| 三、 强势群体处于民意表达的主导地位 | 第50-51页 |
| 第五节 供给形式不完善 | 第51-53页 |
| 一、 “自上而下”供给形式的不足 | 第51页 |
| 二、 “一事一议”存在不合理性 | 第51-53页 |
| 第四章 促进长康镇政府公共产品有效供给的思路及对策 | 第53-66页 |
| 第一节 提高镇政府的财政保障能力 | 第53-57页 |
| 一、 大力扶持乡镇企业发展 | 第53-55页 |
| 二、 加强对镇政府财政的管理 | 第55页 |
| 三、 精简镇政府机构 | 第55-57页 |
| 第二节 完善公共产品供给的决策方式和回应机制 | 第57-60页 |
| 一、 提升镇政府决策能力 | 第57-58页 |
| 二、 完善决策程序 | 第58页 |
| 三、 建立有效的诉求表达与回应机制 | 第58-60页 |
| 第三节 改进基层公务员考核机制 | 第60-61页 |
| 一、 树立“以农为本”的政绩观 | 第60页 |
| 二、 考核以行政效益为重 | 第60-61页 |
| 三、 综合素质考核 | 第61页 |
| 第四节 建立镇政府主导下的多元供给模式 | 第61-66页 |
| 一、 政府主导农村公共产品供给 | 第62-63页 |
| 二、 市场供给公共产品模式 | 第63-64页 |
| 三、 村民自主供给模式 | 第64-66页 |
| 结语 | 第66-67页 |
| 参考文献 | 第67-70页 |
| 攻读学位期间发表的学术论文和研究成果 | 第70-71页 |
| 致谢 | 第71页 |