| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 绪论 | 第8-19页 |
| 一、 选题缘由 | 第8-9页 |
| 二、 研究意义 | 第9-10页 |
| 三、 国内外研究综述 | 第10-14页 |
| 四、 研究方法和技术路线 | 第14页 |
| 五、 研究的相关理论 | 第14-19页 |
| 第一章 县域政府社会管理新格局构建的缘起与阐释 | 第19-31页 |
| 第一节 县域社会管理相关概念的厘清 | 第19-21页 |
| 一、 县域社会 | 第19页 |
| 二、 县域政府 | 第19-20页 |
| 三、 县域社会管理 | 第20-21页 |
| 第二节 县域政府社会管理新格局构建的缘起 | 第21-23页 |
| 一、 基层社会矛盾转移到县级政府 | 第21-22页 |
| 二、 社会管理对象多元化与内容复杂化 | 第22页 |
| 三、 县级党政干部社会管理综合能力不高 | 第22页 |
| 四、 城乡经济发展与公共服务供给不均衡 | 第22-23页 |
| 第三节 县域政府社会管理新格局的阐释 | 第23-31页 |
| 一、 县域政府社会管理新格局中的主客体 | 第23-25页 |
| 二、 县域政府社会管理新格局的理念 | 第25-28页 |
| 三、 县域政府社会管理新格局的原则 | 第28-31页 |
| 第二章 楚雄市社会管理新格局构建的实践分析 | 第31-63页 |
| 第一节 楚雄市现实社会特点与挑战 | 第31-34页 |
| 一、 多民族聚居使社会管理充满挑战 | 第31-32页 |
| 二、 经济社会发展水平低，城乡发展差距大 | 第32页 |
| 三、 城乡利益关系复杂，社会矛盾突出 | 第32-34页 |
| 第二节 楚雄市社会管理新格局构建的具体实践 | 第34-58页 |
| 一、 楚雄市社会管理新格局构建的组织安排 | 第34-39页 |
| 二、 楚雄市社会管理新格局构建的制度建设 | 第39-43页 |
| 三、 楚雄市社会管理新格局构建的主要任务与举措 | 第43-58页 |
| 第三节 楚雄市社会管理新格局构建的实效分析 | 第58-63页 |
| 一、 社会管理的地位得以提升 | 第58页 |
| 二、 社会管理的内涵得以丰富 | 第58-59页 |
| 三、 社会管理相关政策措施初见成效 | 第59-61页 |
| 四、 社会治安防控管理效能逐渐提高 | 第61-63页 |
| 第三章 楚雄市社会管理新格局构建中存在的问题分析 | 第63-73页 |
| 第一节 社会管理理念落后 | 第63-66页 |
| 一、 社会管理的目标有待进一步明确 | 第63-64页 |
| 二、 “不出事”的管控思维尚未破除 | 第64-65页 |
| 三、 “官本位”思想和形式主义依然存在 | 第65-66页 |
| 第二节 组织管理层面的问题分析 | 第66-68页 |
| 一、 社会宣传与引导不足 | 第66页 |
| 二、 职能部门权责划分不清 | 第66-67页 |
| 三、 社会管理职能“越位”和“缺位”并存 | 第67-68页 |
| 第三节 社会管理运行机制方面的问题分析 | 第68-73页 |
| 一、 社会管理方式简单化 | 第68-69页 |
| 二、 社会管理运行机制滞后 | 第69-71页 |
| 三、 政府绩效考核机制不完善 | 第71页 |
| 四、 社会组织与公众参与不足 | 第71-73页 |
| 第四章 县域政府社会管理新格局构建的对策思考 | 第73-91页 |
| 第一节 切实转变观念，提升县域政府管理与服务水平 | 第73-77页 |
| 一、 把握角色定位，明确社会管理的基本任务 | 第73-74页 |
| 二、 破除管控思维，提高信息公开与管理水平 | 第74-76页 |
| 三、 坚持以人为本，畅通群众诉求表达的渠道 | 第76-77页 |
| 第二节 加强组织管理，完善县域政府社会管理职能体系 | 第77-81页 |
| 一、 加强宣传引导，汇集社情民意 | 第77-78页 |
| 二、 理顺权责体系，完善社会矛盾调解格局 | 第78-80页 |
| 三、 增加财政投入，提高公共服务财政支出水平 | 第80-81页 |
| 第三节 完善社会管理运行机制，增强县域政府社会管理能力 | 第81-86页 |
| 一、 完善群众合法权益保障机制 | 第82页 |
| 二、 建立社会风险管理预警机制 | 第82-84页 |
| 三、 建立县域社会管理综合考评机制 | 第84-85页 |
| 四、 加强县域社会管理专门队伍建设 | 第85页 |
| 五、 完善社会组织与公众参与的保障机制 | 第85-86页 |
| 第四节 推动县域城乡协调发展，增强城乡社会自我管理与服务能力 | 第86-91页 |
| 一、 提高农村社会管理能力 | 第86-87页 |
| 二、 强化城镇社区管理和服务功能 | 第87-89页 |
| 三、 推动县域城乡社会公共服务一体化 | 第89-91页 |
| 结语 | 第91-92页 |
| 参考文献 | 第92-96页 |
| 攻读硕士学位期间发表的学术论文和研究成果 | 第96-97页 |
| 致谢 | 第97页 |
