| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4页 |
| 第1章 引言 | 第7-8页 |
| 第2章 政府信息公开制度的概念、基本原则和现实意义 | 第8-13页 |
| 2.1 概念的界定 | 第8-9页 |
| 2.1.1 政府信息 | 第8页 |
| 2.1.2 政府信息公开 | 第8-9页 |
| 2.1.3 政府信息公开制度 | 第9页 |
| 2.2 政府信息公开的基本原则 | 第9-10页 |
| 2.2.1 公开原则 | 第9页 |
| 2.2.2 利益平衡原则 | 第9-10页 |
| 2.2.3 救济原则 | 第10页 |
| 2.2.4 便民原则 | 第10页 |
| 2.3 政府信息公开的现实意义 | 第10-13页 |
| 2.3.1 政府信息公开是社会公众参与行政的前提条件 | 第10-12页 |
| 2.3.2 政府信息公开是我国反腐倡廉的需要 | 第12-13页 |
| 第3章 政府信息公开制度的理论基础 | 第13-17页 |
| 3.1 政府信息公开制度的宪法学理论基础一知情权 | 第13-14页 |
| 3.2 政府信息公开制度的行政法学理论基础——行政公开原则 | 第14-15页 |
| 3.3 政府信息公开制度的经济学理论基础——信息不对称原理 | 第15-17页 |
| 第4章 我国实施政府信息公开制度的障碍分析 | 第17-27页 |
| 4.1 立法上的不足 | 第17-19页 |
| 4.1.1 缺乏宪法上的依据 | 第17-18页 |
| 4.1.2 缺乏行政程序法的支撑 | 第18页 |
| 4.1.3 政府信息公开法律位阶问题 | 第18-19页 |
| 4.2 制度性障碍 | 第19-21页 |
| 4.2.1 现行政府信息公开制度缺乏有效的监督救济机制 | 第19-21页 |
| 4.2.2 现有政府信息发布问责制度不足 | 第21页 |
| 4.3 实施性障碍 | 第21-24页 |
| 4.3.1 政府门户网站的设计不利于政府信息的公开 | 第21-22页 |
| 4.3.2 依申请公开信息被公开义务机关拒绝的现象频发 | 第22-23页 |
| 4.3.3 政府信息公开的内容欠缺真实性 | 第23-24页 |
| 4.3.4 政府信息公开不及时 | 第24页 |
| 4.4 观念性障碍 | 第24-27页 |
| 4.4.1 政府主动发布信息的意识淡薄 | 第24-25页 |
| 4.4.2 群众的知情权意识薄弱 | 第25-27页 |
| 第5章 完善我国政府信息公开制度的对策分析 | 第27-41页 |
| 5.1 完善立法层面 | 第27-30页 |
| 5.1.1 明确知情权的宪法地位 | 第27页 |
| 5.1.2 建立相关行政程序制度 | 第27-28页 |
| 5.1.3 提高法律位阶,制定专门的政府信息公开法 | 第28-30页 |
| 5.2 优化体制层面 | 第30-34页 |
| 5.2.1 完善我国政府信息公开监督和救济机制 | 第30-33页 |
| 5.2.2 健全现有政府信息发布问责制度 | 第33-34页 |
| 5.3 优化实施层面 | 第34-38页 |
| 5.3.1 积极推进电子政务的立法,优化政府网站的“门户”功能 | 第34-35页 |
| 5.3.2 完善政府信息公开程序 | 第35-36页 |
| 5.3.3 提高政府信息公开内容的可信度 | 第36-37页 |
| 5.3.4 履行政府信息公开的第一时间原则 | 第37-38页 |
| 5.4 转换观念 | 第38-41页 |
| 5.4.1 转变政府传统管理理念 | 第38-39页 |
| 5.4.2 增强公民权利意识,提高公民信息素养 | 第39-41页 |
| 致谢 | 第41-42页 |
| 参考文献 | 第42-44页 |
| 攻读学位期间的研究成果 | 第44页 |
