| 摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6页 |
| 第一章 绪论 | 第11-17页 |
| 1.1 问题的提出 | 第11-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11页 |
| 1.1.2 研究目的 | 第11页 |
| 1.1.3 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第12-13页 |
| 1.2.1 国内研究现状 | 第12-13页 |
| 1.2.2 国外研究现状 | 第13页 |
| 1.2.3 研究评述 | 第13页 |
| 1.3 理论基础 | 第13-15页 |
| 1.3.1 危机管理理论 | 第13-14页 |
| 1.3.2 公共危机治理理论 | 第14-15页 |
| 1.4 研究思路和方法 | 第15-17页 |
| 1.4.1 研究思路 | 第15-16页 |
| 1.4.2 研究方法 | 第16-17页 |
| 第二章 我国政府在突发性公共事件应急处置的现实状况 | 第17-26页 |
| 2.1 我国政府在突发性公共事件应急管理中的发展历程 | 第17-18页 |
| 2.1.1 应急管理的萌芽阶段（1994年-2003年） | 第17页 |
| 2.1.2 应急管理的发展阶段（2003年-2008年） | 第17-18页 |
| 2.1.3 应急管理的突破阶段（2008-至今） | 第18页 |
| 2.2 我国政府在突发性公共事件应急处置中面临的情况 | 第18-19页 |
| 2.2.1 不稳定因素增多，突发公共事件复杂 | 第18页 |
| 2.2.2 公民意识的觉醒，公众表达欲望增强 | 第18-19页 |
| 2.2.3 舆论失去垄断性，政府权威发生动摇 | 第19页 |
| 2.3 我国政府在突发性公共事件应急处置中的困境分析 | 第19-22页 |
| 2.3.1 政府在危机事件处理前预警预案困境 | 第19-20页 |
| 2.3.2 政府在危机事件处理中联动救援困境 | 第20-21页 |
| 2.3.3 政府在危机事件处理后事后恢复困境 | 第21-22页 |
| 2.4 自贡市应急处置“南湖小区”重大电力事故典型性 | 第22-26页 |
| 2.4.1 自贡市政府在事故前预警预案演练 | 第22-24页 |
| 2.4.2 自贡市政府积极展开应急联动救援 | 第24-25页 |
| 2.4.3 自贡市政府有效进行事后恢复工作 | 第25-26页 |
| 第三章 自贡市政府应急处置“南湖小区”重大电力事故的案例描述 | 第26-37页 |
| 3.1 案例的背景描述 | 第26-28页 |
| 3.1.1 自贡市“南湖小区”重大电力事故概况 | 第26页 |
| 3.1.2 自贡市对突发电力安全事故的处理要求 | 第26-27页 |
| 3.1.3 事故发生后各级政府应急管理响应情况 | 第27-28页 |
| 3.2 案例的过程描述 | 第28-31页 |
| 3.2.1 事前：政府提前组织应急预案演练 | 第28-29页 |
| 3.2.2 事中：政府组织开展应急联动救援 | 第29-31页 |
| 3.2.3 事后：积极疏导舆情消除危机影响 | 第31页 |
| 3.3 案例的主要做法 | 第31-34页 |
| 3.3.1 优化不同责任主体的电力事故应急预案 | 第31-32页 |
| 3.3.2 成立应急抢修指挥中心开展应急联动救援 | 第32-33页 |
| 3.3.3 开展电力事故信息发布消除公众恐慌 | 第33页 |
| 3.3.4 新媒体更新抢修的进展 | 第33-34页 |
| 3.3.5 多部门研讨，提升应急管理经验 | 第34页 |
| 3.4 案例的成效分析 | 第34-37页 |
| 3.4.1 应急预案准备充分，缩短了救援时间 | 第34-35页 |
| 3.4.2 开展应急联动救援，提升了救援效果 | 第35页 |
| 3.4.3 “双信息”发布平台，平息了公众情绪 | 第35页 |
| 3.4.4 政府公信力获提升，保障了社会稳定 | 第35-37页 |
| 第四章 案例的预警分析 | 第37-44页 |
| 4.1 政府在危机事件应急处置中有效预警的作用 | 第37-38页 |
| 4.1.1 预警监控能有效监测危机警源 | 第37页 |
| 4.1.2 预警预测能及时整合信息资源 | 第37-38页 |
| 4.1.3 预警评估能实时反应危机风险 | 第38页 |
| 4.1.4 有效预警能科学提供应急方案 | 第38页 |
| 4.2 事故预警的主要做法 | 第38-41页 |
| 4.2.1 开展电力事故应急演练，提升五类应急处置经验 | 第38-40页 |
| 4.2.2 利用了大数据分析技术，及时监测辖区电力警源 | 第40页 |
| 4.2.3 积极与多部门协同合作，开通电力信息发布平台 | 第40-41页 |
| 4.2.4 加强电力安全宣传教育，提升公众风险防范意识 | 第41页 |
| 4.3 事故预警的成效分析 | 第41-44页 |
| 4.3.1 应急预案充分，有效提升了救援反应速度 | 第41-42页 |
| 4.3.2 “双信息”发布平台，有力缓解舆论压力 | 第42页 |
| 4.3.3 引导宣传到位，提升了电力安全防范意识 | 第42-44页 |
| 第五章 事故的联动救援分析 | 第44-51页 |
| 5.1 政府在危机事件应急处置中联动救援的作用 | 第44-45页 |
| 5.1.1 多方智囊支持提升救援的科学性 | 第44页 |
| 5.1.2 增加投入力量，保障有效救援实施 | 第44页 |
| 5.1.3 缓解事故危机，有效降低事故伤害 | 第44-45页 |
| 5.1.4 维护社会秩序，树立责任政府形象 | 第45页 |
| 5.2 事故联动救援的主要做法 | 第45-49页 |
| 5.2.1 成立应急指挥中心开展应急联动救援 | 第45-47页 |
| 5.2.2 充分加强部门沟通，增加联动救援投入 | 第47-48页 |
| 5.2.3 扩宽民众参与渠道，整合全社会救援力量 | 第48页 |
| 5.2.4 开通信息发布平台，实时更新救援状况 | 第48-49页 |
| 5.3 事故联动救援的成效分析 | 第49-51页 |
| 5.3.1 有效集中民智，提升了救援科学性 | 第49页 |
| 5.3.2 多元联动救援，提高了救援的效果 | 第49-50页 |
| 5.3.3 危机有效解决，稳固了社会的稳定 | 第50-51页 |
| 第六章 事故的事后恢复分析 | 第51-58页 |
| 6.1 政府在危机事件应急处置中事后恢复的作用 | 第51-52页 |
| 6.1.1 降低事故伤害，减少民众损失 | 第51页 |
| 6.1.2 缓解舆论压力，消除公众恐惧 | 第51页 |
| 6.1.3 转“危”为“机”，提升政府公信 | 第51-52页 |
| 6.2 事故事后恢复的主要做法 | 第52-55页 |
| 6.2.1 实施紧急抢险措施，恢复电力设施 | 第52-53页 |
| 6.2.2 增加事后恢复投入，保障应急效果 | 第53-54页 |
| 6.2.3 严格追究事故责任，回应公众质疑 | 第54页 |
| 6.2.4 积极回应网络舆情，平复公众情绪 | 第54-55页 |
| 6.2.5 建立舆论引导机制，提升政府形象 | 第55页 |
| 6.3 事故事后恢复的成效分析 | 第55-58页 |
| 6.3.1 有效解决危机，防止了事故蔓延 | 第55-56页 |
| 6.3.2 回应公众质疑，获得了民众认可 | 第56页 |
| 6.3.3 树立责任形象，提升政府公信力 | 第56-58页 |
| 第七章 事故的启示 | 第58-60页 |
| 7.1 完善应急处置信息网络与预警体系 | 第58页 |
| 7.2 建立政府应急处置的联动救援机制 | 第58-59页 |
| 7.3 健全公共危机的事后恢复重建机制 | 第59-60页 |
| 第八章 研究结论与展望 | 第60-62页 |
| 8.1 研究结论 | 第60页 |
| 8.2 研究展望 | 第60-62页 |
| 致谢 | 第62-63页 |
| 参考文献 | 第63-65页 |
