| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 第1章 引言 | 第8-15页 |
| 1.1 问题的提出 | 第8-10页 |
| 1.2 学位论文研究的意义 | 第10-11页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第11-13页 |
| 1.4 主要研究方法 | 第13-15页 |
| 第2章 街道办发展历程及其面临的挑战与困境 | 第15-26页 |
| 2.1 街道办发展历程 | 第15-16页 |
| 2.1.1 产生阶段 | 第15页 |
| 2.1.2 动荡阶段 | 第15-16页 |
| 2.1.3 恢复和发展时期 | 第16页 |
| 2.2 不同时期街道办的职能变化 | 第16-17页 |
| 2.3 街道办在基层社会治理中的作用与挑战 | 第17-20页 |
| 2.3.1 街道办在基层社会治理中的作用 | 第17-18页 |
| 2.3.2 街道办在基层社会治理中的挑战 | 第18-20页 |
| 2.4 街道办在基层社会治理中的困境 | 第20-26页 |
| 2.4.1 关系困境 | 第20-22页 |
| 2.4.2 职能困境 | 第22-23页 |
| 2.4.3 改革困境 | 第23-24页 |
| 2.4.4 经费困境 | 第24-26页 |
| 第3章 国内街道办改革的比较 | 第26-33页 |
| 3.1 安徽铜陵街道办改革 | 第27-29页 |
| 3.2 北京鲁谷街道办改革 | 第29-30页 |
| 3.3 存在的问题与借鉴 | 第30-33页 |
| 第4章 街道办定位与转型难题——以山东滨州为例 | 第33-41页 |
| 4.1 滨州市街道办发展简介 | 第33页 |
| 4.2 两个处在不同发展阶段的街道办有关情况 | 第33-36页 |
| 4.2.1 滨州市北镇街道办事处简介 | 第33-35页 |
| 4.2.2 滨州市彭李街道办事处简介 | 第35-36页 |
| 4.3 滨州市街道办在推进改革中存在的问题 | 第36-41页 |
| 4.3.1 外部性因素 | 第36-38页 |
| 4.3.2 内部性因素 | 第38-41页 |
| 第5章 推进滨州市街道办适应社会治理的定位及改革建议 | 第41-49页 |
| 5.1 社会治理下街道办的重新定位 | 第41-43页 |
| 5.1.1 理顺与上级政府及其组成部门的关系 | 第41-42页 |
| 5.1.2 协调处理内部站所与社区的关系 | 第42-43页 |
| 5.1.3 积极解决处理公共资源分配中不平衡问题 | 第43页 |
| 5.2 对推进滨州市街道办改革的一些建议 | 第43-49页 |
| 5.2.1 加强社区建设，理顺管理体系 | 第44-45页 |
| 5.2.2 完善考评机制，建立长远规划 | 第45页 |
| 5.2.3 加强综合治理，化解债务风险 | 第45-47页 |
| 5.2.4 发展社会组织，完善服务体系 | 第47-49页 |
| 第6章 结论 | 第49-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |