| 摘要 | 第5-6页 |
| abstract | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第10-17页 |
| 1.1 选题背景和研究意义 | 第10-12页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第10-12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12页 |
| 1.2 文献综述 | 第12-15页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第13页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第13-14页 |
| 1.2.3 文献评述 | 第14-15页 |
| 1.3 研究思路与研究方法 | 第15-17页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第15-16页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第16-17页 |
| 第2章 相关概念及理论基础 | 第17-23页 |
| 2.1 相关概念界定 | 第17-20页 |
| 2.1.1 行政执法 | 第17-18页 |
| 2.1.2 海事行政执法 | 第18-19页 |
| 2.1.3 海事综合执法 | 第19-20页 |
| 2.2 理论基础 | 第20-23页 |
| 2.2.1 服务型政府理论 | 第20-21页 |
| 2.2.2 冲突管理理论 | 第21-23页 |
| 第3章 莆田海事局海事行政执法现状分析 | 第23-33页 |
| 3.1 莆田海事局概况 | 第23-27页 |
| 3.1.1 机构设置 | 第23-24页 |
| 3.1.2 辖区概况 | 第24-25页 |
| 3.1.3 海事执法资源现状 | 第25-26页 |
| 3.1.4 海事行政执法改革措施及取得的成效 | 第26-27页 |
| 3.2 莆田海事局海事行政执法存在的问题及原因分析 | 第27-33页 |
| 3.2.1 海事政务窗口行政服务效能不高 | 第27-28页 |
| 3.2.2 海事现场综合执法效能有待提高 | 第28-29页 |
| 3.2.3 执法装备不能满足执法工作需求 | 第29-30页 |
| 3.2.4 海事队伍行政执法能力有待提高 | 第30-31页 |
| 3.2.5 海事行政执法容易引发执法风险 | 第31-33页 |
| 第4章 国外与国内其它海事机构行政执法特点及经验借鉴 | 第33-38页 |
| 4.1 国外与国内其它海事机构行政执法具体做法 | 第33-35页 |
| 4.1.1 国外海事管理机构行政执法特点 | 第33-34页 |
| 4.1.2 国内其它海事机构行政执法现状 | 第34-35页 |
| 4.2 国外与国内其它海事机构行政执法经验借鉴 | 第35-38页 |
| 4.2.1 机构扁平化管理 | 第35-36页 |
| 4.2.2 相对集中审批 | 第36页 |
| 4.2.3 实施电子巡航 | 第36页 |
| 4.2.4 实行政府雇员制度 | 第36-38页 |
| 第5章 完善莆田海事局海事行政执法的对策建议 | 第38-50页 |
| 5.1 深化海事行政审批运行模式改革 | 第38-42页 |
| 5.1.1 精简海事行政审批事项 | 第38-40页 |
| 5.1.2 实行政务窗口综合审批 | 第40-41页 |
| 5.1.3 加快网上办事大厅建设 | 第41-42页 |
| 5.2 完善海事现场综合执法工作机制 | 第42-44页 |
| 5.2.1 调整综合执法组织架构 | 第42页 |
| 5.2.2 优化海事处弹性工作制 | 第42-43页 |
| 5.2.3 完善综合执法检查标准 | 第43-44页 |
| 5.3 加快海事信息化装备建设和应用 | 第44-46页 |
| 5.3.1 加快电子巡航设施建设 | 第44-45页 |
| 5.3.2 加大移动执法终端配置 | 第45页 |
| 5.3.3 推进案件网上远程处理 | 第45-46页 |
| 5.4 加大海事执法队伍建设培养力度 | 第46-48页 |
| 5.4.1 盘活存量人才资源效用 | 第46-47页 |
| 5.4.2 探索推进政府雇员制度 | 第47页 |
| 5.4.3 实行人才分级分类管理 | 第47-48页 |
| 5.5 完善海事行政执法监督保障体系 | 第48-50页 |
| 5.5.1 完善内部执法监督机制 | 第48页 |
| 5.5.2 建立海事法律顾问制度 | 第48-49页 |
| 5.5.3 加大海事政务公开力度 | 第49-50页 |
| 结论 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-53页 |
| 攻读学位期间公开发表论文 | 第53-54页 |
| 致谢 | 第54页 |