| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第12-16页 |
| 1.1 选题背景 | 第12页 |
| 1.2 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.3 国内外文献综述 | 第13-14页 |
| 1.4 本文研究方法 | 第14-15页 |
| 1.5 本文研究思路 | 第15-16页 |
| 第2章 编制外聘人员管理的基础 | 第16-19页 |
| 2.1 编制相关概念 | 第16-17页 |
| 2.1.1 编制 | 第16页 |
| 2.1.2 编制管理 | 第16页 |
| 2.1.3 编外人员 | 第16-17页 |
| 2.2 编外用工管理的理论基础 | 第17-19页 |
| 2.2.1 新公共管理理论 | 第17页 |
| 2.2.2 组织制度相关理论 | 第17-18页 |
| 2.2.3 人事管理相关理论 | 第18-19页 |
| 第3章 益阳市大通湖区编制外聘人员管理中存在的问题和原因 | 第19-33页 |
| 3.1 大通湖区机构编制现状 | 第19-27页 |
| 3.1.1 大通湖区的行政演变过程 | 第19页 |
| 3.1.2 机构编制现状 | 第19-24页 |
| 3.1.3 该区编外人员管理的特点 | 第24-27页 |
| 3.2 编外用人存在的问题 | 第27-29页 |
| 3.2.1 增加了政府编制管理难度 | 第27页 |
| 3.2.2 加大了行政成本 | 第27-28页 |
| 3.2.3 损害了政府的公信力 | 第28页 |
| 3.2.4 编外人员待遇低,行政积极性不高 | 第28页 |
| 3.2.5 缺乏统一规范的管理,工作效率低 | 第28-29页 |
| 3.3 存在问题的原因 | 第29-33页 |
| 3.3.1 编制规划不科学 | 第29-31页 |
| 3.3.2 人才短缺,受教育水平普遍不高 | 第31页 |
| 3.3.5 政治生态复杂、待遇低,人才流出情况严重 | 第31-33页 |
| 第4章 优秀经验借鉴 | 第33-39页 |
| 4.1 威海市文登区经验 | 第33-36页 |
| 4.1.1 科学化民主化管理编制 | 第33-34页 |
| 4.1.2 缩减编外人员数量 | 第34-35页 |
| 4.1.3 推进编制管理改革 | 第35-36页 |
| 4.2 广州越秀区经验 | 第36-39页 |
| 4.2.1 政府层面 | 第37页 |
| 4.2.2 用人单位层面 | 第37-38页 |
| 4.2.3 员工层面 | 第38-39页 |
| 第5章 对策研究 | 第39-45页 |
| 5.1 加强区级编制管理 | 第39-41页 |
| 5.1.1 深入推动机构编制专项治理 | 第39页 |
| 5.1.2 强化机构编制的集中统一管理 | 第39页 |
| 5.1.3 全面加强机构编制队伍建设 | 第39-41页 |
| 5.2 对现有机关编制外人员进行适当清理 | 第41-42页 |
| 5.3 整合全区编制,统分统管 | 第42页 |
| 5.4 深入推进行政体制改革和事业单位分类改革 | 第42-43页 |
| 5.5 创新编外人员管理改革 | 第43-45页 |
| 结论 | 第45-48页 |
| 参考文献 | 第48-51页 |
| 致谢 | 第51页 |