| 中文摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4-5页 |
| 绪论 | 第9-16页 |
| 一、研究背景和意义 | 第9-10页 |
| 二、文献综述 | 第10-14页 |
| 三、研究思路及主要内容 | 第14-15页 |
| 四、研究的主要方法 | 第15-16页 |
| 第一章 乡镇政府治理能力现代化的意涵及其重要意义 | 第16-29页 |
| 第一节 乡镇政府治理能力现代化的基本意涵及其特征 | 第16-20页 |
| 一、政府治理能力现代化 | 第16-18页 |
| 二、乡镇政府治理能力现代化的意涵及构成要件 | 第18-19页 |
| 三、乡镇政府治理能力现代化的基本特征 | 第19-20页 |
| 第二节 乡镇政府能力现代化的影响因素及实现条件 | 第20-26页 |
| 一、衡量乡镇政府治理能力现代化的一般标准 | 第20-24页 |
| 二、影响乡镇政府治理能力现代化的主要因素 | 第24页 |
| 三、实现乡镇政府治理能力现代化的主要条件 | 第24-26页 |
| 第三节 推进乡镇政府治理能力现代化的意义 | 第26-29页 |
| 一、推进国家治理体系和治理能力现代化建设的当然要求 | 第26-27页 |
| 二、化解现实乡镇政府治理危机的根本途径 | 第27页 |
| 三、促进城乡发展一体化的必然要求 | 第27-29页 |
| 第二章 乡镇政府治理能力现代化的现状 | 第29-38页 |
| 第一节 当下乡镇政府治理能力现代化的进展 | 第30-32页 |
| 一、合法性能力不断增强 | 第30页 |
| 二、依法行政能力明显提高 | 第30-31页 |
| 三、政府治理回应能力逐渐提升 | 第31-32页 |
| 四、社会控制能力进一步优化 | 第32页 |
| 第二节 乡镇政府治理能力现代化面临的主要问题 | 第32-36页 |
| 一、社会动员能力减弱 | 第32-34页 |
| 二、公共服务能力不强 | 第34-35页 |
| 三、社会管理能力能力弱化 | 第35-36页 |
| 四、解决利益冲突能力弱化 | 第36页 |
| 第三节 乡镇政府治理能力现代化存在问题的负面影响 | 第36-38页 |
| 一、阻滞乡村社会现代化发展进程 | 第36-37页 |
| 二、影响乡村社会和谐稳定发展 | 第37页 |
| 三、制约国家治理能力和治理体系现代化的实现 | 第37-38页 |
| 第三章 乡镇政府治理能力现代化存在问题的原因 | 第38-49页 |
| 第一节 传统治理理念的影响 | 第38-40页 |
| 一、“官本位”思想的束缚 | 第38-39页 |
| 二、民主治理理念的缺位 | 第39-40页 |
| 三、法治理念淡薄 | 第40页 |
| 第二节 治理体制和模式的缺陷 | 第40-45页 |
| 一、政府管理体制的弊端 | 第40-41页 |
| 二、财政体制的缺陷 | 第41-44页 |
| 三、治理模式的僵化 | 第44-45页 |
| 第三节 治理行为和技术落后 | 第45-49页 |
| 一、干部队伍缺乏活力 | 第45-47页 |
| 二、政府治理方式科学性不强 | 第47页 |
| 三、政府治理技术现代化水平不高 | 第47-49页 |
| 第四章 推进乡镇政府治理能力现代化的对策 | 第49-61页 |
| 第一节 转变乡镇政府治理理念 | 第49-51页 |
| 一、强化现代治理理念 | 第49-50页 |
| 二、坚定民主治理理念 | 第50-51页 |
| 三、重塑法治理念 | 第51页 |
| 第二节 变革乡镇治理体制和模式 | 第51-56页 |
| 一、重建乡镇治理基础 | 第51-52页 |
| 二、改革乡镇管理体制 | 第52-55页 |
| 三、构建多中心的乡镇治理模式 | 第55-56页 |
| 第三节 推进乡镇政府治理行为和技术的现代化 | 第56-61页 |
| 一、规范乡镇治理行为 | 第56页 |
| 二、推进乡镇政府治理方式科学化 | 第56-57页 |
| 三、加强乡镇干部的教育培养和科学使用 | 第57-58页 |
| 四、在转变政府职能中实现政府治理能力现代化 | 第58-61页 |
| 结语 | 第61-62页 |
| 参考文献 | 第62-66页 |
| 致谢 | 第66-68页 |