| 中文摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第10-15页 |
| 一、研究意义 | 第10-12页 |
| （一）十八大以后行政审批制度改革 | 第10页 |
| （二）政府加快公共服务转型升级 | 第10-11页 |
| （三）促进政府职能的转变 | 第11页 |
| （四）促进经济社会健康良性发展 | 第11-12页 |
| （五）推动呼伦贝尔市行政审批改革的前进 | 第12页 |
| 二、国内外研究现状 | 第12-13页 |
| （一）国内研究现状 | 第12-13页 |
| （二）国外研究现状 | 第13页 |
| 三、研究内容与方法 | 第13-14页 |
| （一）研究内容 | 第13-14页 |
| （二）研究方法 | 第14页 |
| 四、创新与不足 | 第14-15页 |
| 第一章 地方行政审批改革概述 | 第15-27页 |
| 第一节 行政审批概念及内容 | 第15-16页 |
| 一、公共服务 | 第15页 |
| 二、行政审批 | 第15页 |
| 三、行政审批的基本内容 | 第15-16页 |
| 四、行政审批特点 | 第16页 |
| 第二节 行政审批制度 | 第16-17页 |
| 一、行政审批制度 | 第16页 |
| 二、行政审批制度改革 | 第16-17页 |
| 第三节 地方政府行政审批制度改革动力 | 第17-20页 |
| 一、地方政府行政审批制度改革的必要性 | 第17-18页 |
| 二、地方政府行政审批制度改革动力 | 第18-20页 |
| 第四节 行政审批改革背景下集中审批的完善 | 第20-22页 |
| 一、大量消减行政审批事项 | 第20-21页 |
| 二、设立行政服务中心 | 第21-22页 |
| 第五节 网上行政审批的重要意义 | 第22-23页 |
| 一、有利于政府职能运行方式的优化、简化和量化 | 第22页 |
| 二、促进政府组织权力调整 | 第22-23页 |
| 第六节 行政审批制度改革的基本走向和目标 | 第23-27页 |
| 一、行政审批制度改革的基本走向 | 第23-25页 |
| 二、行政审批制度改革的目标 | 第25-27页 |
| 第二章 呼伦贝尔市行政审批存在的问题及根源 | 第27-38页 |
| 第一节 呼伦贝尔市行政审批制度改革发展历程 | 第27-28页 |
| 第二节 呼伦贝尔市行政审批制度改革成效 | 第28-31页 |
| 一、加大简政放权力度 | 第28页 |
| 二、严格规范审批程序 | 第28-29页 |
| 三、权力运行更加公开透明 | 第29-31页 |
| 四、持续改进审批服务方式 | 第31页 |
| 第三节 呼伦贝尔市行政审批制度改革存在的问题 | 第31-35页 |
| 一、行政审批体制有待突破 | 第31-32页 |
| 二、审批权责体系有待健全 | 第32页 |
| 三、审批业务流程待规范 | 第32-34页 |
| 四、行政审批监督体系不够完善 | 第34页 |
| 五、网上审批中心建设缓慢 | 第34-35页 |
| 第四节 呼伦贝尔市行政审批制度改革问题原因分析 | 第35-38页 |
| 一、服务观念淡薄 | 第35-36页 |
| 二、部门权力利益驱使 | 第36-37页 |
| 三、制度建设欠缺 | 第37-38页 |
| 第三章 国内外行政审批制度改革经验借鉴 | 第38-45页 |
| 第一节 美国和日本行政审批制度改革概况 | 第38-40页 |
| 一、美国强化法律保障和制度建设 | 第38-39页 |
| 二、日本尊重市场规律推行渐进式改革 | 第39-40页 |
| 第二节 江苏盱眙和浙江象山行政审批制度改革概况 | 第40-43页 |
| 一、江苏省盱眙县集中设立市级行政审批局 | 第41-42页 |
| 二、象山县探索建立一体化审批服务模式 | 第42-43页 |
| 第三节 国外及国内其它地区行政审批制度改革的经验启示 | 第43-45页 |
| 一、行政审批制度改革必须以市场为基本导向 | 第43页 |
| 二、行政审批制度改革必须服务于社会公共利益 | 第43-44页 |
| 三、行政审批制度改革必须依法进行 | 第44页 |
| 四、应根据国情来选择具体的行政审批制度 | 第44-45页 |
| 第四章 呼伦贝尔市行政审批改进对策及创新 | 第45-53页 |
| 第一节 转变行政审批人员服务观念 | 第45-46页 |
| 一、转变工作职能 | 第45页 |
| 二、强调以人为本 | 第45-46页 |
| 第二节 规范行政审批管理 | 第46-47页 |
| 一、精简压缩行政审批事项 | 第46页 |
| 二、推进行政审批规范建设 | 第46-47页 |
| 三、实行行政审批动态管理 | 第47页 |
| 第三节 呼伦贝尔行政审批制度改进方式 | 第47-48页 |
| 一、依法设定行政审批范围 | 第47-48页 |
| 二、规范行政审批程序 | 第48页 |
| 第四节 提升行政审批效能 | 第48-51页 |
| 一、推进集中行政审批权限 | 第48-49页 |
| 二、推行网上审批系统建设 | 第49-50页 |
| 三、积极推进并联审批方式 | 第50-51页 |
| 第五节 健全问责机制 | 第51-53页 |
| 一、健全行政审批内部制约机制 | 第51-52页 |
| 二、完善和落实外部监督机制 | 第52-53页 |
| 结论 | 第53-54页 |
| 致谢 | 第54-55页 |
| 参考文献 | 第55-56页 |