| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 第1章 绪论 | 第10-16页 |
| 1.1 选题背景和意义 | 第10-12页 |
| 1.1.1 选题背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 选题意义 | 第11-12页 |
| 1.2 国内外研究现状 | 第12-14页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第12-13页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第13-14页 |
| 1.2.3 国内外研究述评 | 第14页 |
| 1.3 研究思路和方法 | 第14-15页 |
| 1.4 研究的主要内容和创新点 | 第15-16页 |
| 1.4.1 研究主要内容 | 第15页 |
| 1.4.2 研究的创新点 | 第15-16页 |
| 第2章 乡镇治理与改革的理论基础 | 第16-23页 |
| 2.1 大政府与小政府理论 | 第16-18页 |
| 2.1.1 大政府理论 | 第16-17页 |
| 2.1.2 小政府理论 | 第17-18页 |
| 2.2 服务型政府理论 | 第18-21页 |
| 2.2.1 服务型政府研究的起源 | 第18-19页 |
| 2.2.2 服务型政府的概念 | 第19-20页 |
| 2.2.3 服务型政府研究的意义 | 第20-21页 |
| 2.3 地方治理理论 | 第21-23页 |
| 2.3.1 地方治理理论的概念 | 第21-22页 |
| 2.3.2 西方地方治理理论的种类 | 第22-23页 |
| 第3章“小政府大服务”是新农村乡镇治理的必然选择 | 第23-30页 |
| 3.1 不适应中国乡镇的治理模式 | 第23-25页 |
| 3.1.1“大政府”模式 | 第23-24页 |
| 3.1.2“无政府”模式 | 第24页 |
| 3.1.3“公司制”模式 | 第24-25页 |
| 3.2 中国乡镇自治发展的困难 | 第25-26页 |
| 3.2.1 中国地方治理理论的不足 | 第25页 |
| 3.2.2 民主制度供给的短缺 | 第25-26页 |
| 3.2.3 村民自治作用发挥的的受限性 | 第26页 |
| 3.3“小政府大服务”是中国乡镇治理的发展方向 | 第26-28页 |
| 3.3.1“小政府”是中国乡镇机构改革的必然选择 | 第26-27页 |
| 3.3.2“小政府大服务”是对”小政府”的升华 | 第27页 |
| 3.3.3“小政府大服务”适应新农村建设中乡镇政府职能转变的需要 | 第27-28页 |
| 3.4“小政府大服务”乡镇治理模式对新农村建设具有重大意义 | 第28-30页 |
| 3.4.1“小政府大服务”的治理模式使新农村建设适应市场化的新形势 | 第28页 |
| 3.4.2“小政府大服务”的治理模式有利于建设一个充满活力的乡镇政府 | 第28-29页 |
| 3.4.3“小政府大服务”的治理模式有利于新农村建设目标的实现 | 第29页 |
| 3.4.4“小政府大服务”的治理模式有利于乡镇转变政府职能 | 第29-30页 |
| 第4章 关于“小政府大服务”治理模式的实地调查 | 第30-39页 |
| 4.1 实地调查的乡镇概况 | 第30-31页 |
| 4.2 该乡镇实施“小政府大服务”治理模式的现实条件 | 第31-35页 |
| 4.2.1 思想观念的转变 | 第31-32页 |
| 4.2.2“先立规矩后办事”的改革方式 | 第32-33页 |
| 4.2.3 基层党风廉政建设的加强 | 第33-35页 |
| 4.2.4 社会保障体制的改革 | 第35页 |
| 4.3 该乡镇实施“小政府大服务”治理模式的制约因素 | 第35-39页 |
| 4.3.1 漳江镇政府文化存在的不利因素 | 第35-36页 |
| 4.3.2 漳江镇政府与其它政府间纵向关系存在的问题 | 第36-37页 |
| 4.3.3 人才引进的困难 | 第37页 |
| 4.3.4 服务意识薄弱 | 第37-39页 |
| 第5章 乡镇构建“小政府大服务”治理模式的基本途径 | 第39-46页 |
| 5.1 立足现实解决当前问题 | 第39-40页 |
| 5.1.1 解决政企、政事不分的问题 | 第39页 |
| 5.1.2 摆脱“精简—膨胀—再精简—再膨胀”的“怪圈” | 第39-40页 |
| 5.1.3 解决乡镇政府职能转变迟缓的问题 | 第40页 |
| 5.2 精简人员与强化服务并进 | 第40-42页 |
| 5.2.1 精简乡镇机构人员 | 第40-41页 |
| 5.2.2 强化乡镇政府服务职能 | 第41-42页 |
| 5.3 创新农村工作体制机制 | 第42-43页 |
| 5.3.1 强化乡镇公务人员法治观念 | 第42页 |
| 5.3.2 设立乡镇派出机构 | 第42-43页 |
| 5.3.3 解决“小政府大服务”中一“小”一“大”的矛盾 | 第43页 |
| 5.4 发挥非营利组织作用 | 第43-46页 |
| 5.4.1 非营利组织概念 | 第43-44页 |
| 5.4.2 发展非营利组织的必要性 | 第44页 |
| 5.4.3 非营利组织的积极作用 | 第44-46页 |
| 结论 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-50页 |
| 致谢 | 第50-51页 |
| 攻读硕士学位期间发表的学术论文 | 第51页 |
