关于我国慈善组织监管法律制度研究
| 摘要 | 第3-4页 |
| Abstract | 第4页 |
| 引言 | 第7-8页 |
| 一、慈善组织法律监管概述 | 第8-20页 |
| (一) 慈善组织 | 第8-10页 |
| 1. 慈善组织的概念 | 第8-9页 |
| 2. 慈善组织的特征 | 第9页 |
| 3. 慈善组织的分类 | 第9-10页 |
| (二) 慈善组织的法律监管 | 第10-13页 |
| 1. 对慈善组织法律监管的重要性 | 第10-12页 |
| 2. 对慈善组织法律监管的必要性 | 第12-13页 |
| (三) 国外慈善组织监管法律制度及借鉴 | 第13-20页 |
| 1. 英国慈善组织监管法律制度 | 第14-16页 |
| 2. 美国慈善组织监管法律制度 | 第16-18页 |
| 3. 外国慈善监管法律制度对我国的启示 | 第18-20页 |
| 二、我国慈善组织监管法律制度中存在的问题 | 第20-34页 |
| (一) 慈善组织监管法律体系不完善 | 第20-21页 |
| 1. 实体性法律缺失,跟不上时代发展要求 | 第20-21页 |
| 2. 相关程序性法律不完善,可操作性不强 | 第21页 |
| (二) 慈善组织内部监管机制不健全 | 第21-28页 |
| 1. 慈善组织运行信息法律监管力度不到位 | 第21-25页 |
| 2. 慈善组织自身缺乏有效的监管机构设置 | 第25-26页 |
| 3. 相关慈善组织工作人员监管法律制度贫乏 | 第26-28页 |
| (三) 慈善组织行政监管法律制度不合理 | 第28-31页 |
| 1. 现行慈善组织准入机制过高 | 第28-29页 |
| 2. 政府与慈善组织之间监管法律关系错位 | 第29-30页 |
| 3. 慈善行政监管主体不明,监管责任意识不强 | 第30-31页 |
| (四) 多元化的社会监管体系有待加强 | 第31-34页 |
| 1. 公众参与监管意识不高 | 第31页 |
| 2. 第三方评估机构功能没有完全发挥 | 第31-32页 |
| 3. 主流媒体监管渐衰,新媒体监管混乱 | 第32-34页 |
| 三、完善我国慈善组织监管法律制度的建议 | 第34-44页 |
| (一) 加快慈善监管法律体系建设 | 第34-35页 |
| 1. 制定《慈善法》,提高慈善法律层级 | 第34页 |
| 2. 完善相关程序性法律,增强可操作性 | 第34-35页 |
| (二) 弥补慈善组织自身监管漏洞 | 第35-39页 |
| 1. 加大对慈善组织信息披露质量监管力度 | 第35-37页 |
| 2. 内外结合建设慈善组织治理制度 | 第37-38页 |
| 3. 提高慈善从业人员的专业化水平 | 第38-39页 |
| (三) 优化政府对慈善组织的监管 | 第39-42页 |
| 1. 降低现有的慈善组织准入机制 | 第39-41页 |
| 2. 推进政府与慈善组织的新型合作模式 | 第41-42页 |
| 3. 明确监管主体,建立健全责任追究制 | 第42页 |
| (四) 强化多元化的社会监管作用 | 第42-44页 |
| 1. 注重公民民主值观,提升公众慈善意识 | 第42-43页 |
| 2. 引入市场竞争机制,提高第三方评估机构能力 | 第43页 |
| 3. 稳固创新主流媒体,规范新媒体监管 | 第43-44页 |
| 结语 | 第44-45页 |
| 参考文献 | 第45-48页 |
| 致谢 | 第48页 |
