| 摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-10页 |
| 引言 | 第10-13页 |
| 一、选题背景 | 第10页 |
| 二、选题意义 | 第10-11页 |
| 三、文献综述 | 第11-13页 |
| 第一章 保险保障基金制度概述 | 第13-24页 |
| 一、保险保障基金与保险保障基金制度的界定 | 第13-17页 |
| （一） 保险保障基金的定义 | 第13页 |
| （二） 保险保障基金制度的定义 | 第13-14页 |
| （三） 保险保障基金制度的结构 | 第14-17页 |
| 二、保险保障基金制度的特征 | 第17-18页 |
| （一） 法定性 | 第17页 |
| （二） 救济性 | 第17页 |
| （三） 中立性 | 第17-18页 |
| （四） 行业互助性 | 第18页 |
| 三、保险保障基金制度理论基础 | 第18-20页 |
| （一） 金融脆弱性 | 第18-19页 |
| （二） 金融外部性 | 第19-20页 |
| 四、保险保障基金的作用 | 第20-24页 |
| （一） 积极作用 | 第20-21页 |
| （二） 消极作用 | 第21-24页 |
| 第二章 保险保障基金制度国别比较 | 第24-30页 |
| 一、美国保险保障基金制度 | 第24-26页 |
| （一） 一枝独秀的纽约州保险保障基金制度 | 第24-25页 |
| （二） 影响深远的全国保险监督官委员会示范法 | 第25-26页 |
| （三） 专司协作的州际财险、寿险保障基金协会 | 第26页 |
| 二、英国保险保障基金制度 | 第26-27页 |
| 三、日本保险保障基金制度 | 第27-28页 |
| 四、其他国家保险保障基金制度 | 第28-30页 |
| （一） 加拿大保险保障基金制度 | 第28-29页 |
| （二） 澳大利亚保险保障基金制度 | 第29-30页 |
| 第三章 我国保险保障基金制度现状 | 第30-36页 |
| 一、从立法位阶以及法律体系方面考量 | 第30-31页 |
| （一） 立法位阶低，体系不完善 | 第30-31页 |
| （二） 术语不规范，矛盾冲突多 | 第31页 |
| （三） 责任的缺失，基金易滥用 | 第31页 |
| 二、从基金筹集及融资基础方面考量 | 第31-34页 |
| （一） 财险、寿险征收比例失调，平准费率有待调整 | 第31-32页 |
| （二） 投资型保险纳入保障范围，保障范围过于笼统 | 第32-33页 |
| （三） 再融资机制缺乏明确规定，极易导致财政兜底 | 第33-34页 |
| 三、从制度构建目的方面考量——没有充分尊重保单持有人的选择权 | 第34页 |
| 四、从基金管理机构方面考量 | 第34-36页 |
| （一） 保险保障基金公司独立性专业性不足 | 第34-35页 |
| （二） 保险保障基金公司内控制度不够完善 | 第35-36页 |
| 第四章 完善我国保险保障基金制度的设想 | 第36-45页 |
| 一、提高立法位阶、完善我国保险保障基金体系 | 第36-37页 |
| （一） 提高立法位阶，加快制定配套规定 | 第36页 |
| （二） 规范术语，消除体系内矛盾冲突 | 第36-37页 |
| （三） 补充责任，规制滥用基金的行为 | 第37页 |
| 二、提高征收比例，缩小保险保障基金保障范围 | 第37-38页 |
| 三、探讨风险费率的可行性 | 第38-40页 |
| 四、赋予保单持有人更多的选择权—对寿险保障基金救济的新构想 | 第40页 |
| 五、建立保险保障基金再融资机制 | 第40-41页 |
| （一） 银行贷款 | 第40-41页 |
| （二） 政府拨款 | 第41页 |
| 六、明确保险保障基金公司与保险监管机关的关系 | 第41-45页 |
| （一） 保险保障基金公司监管职能之争论 | 第41-43页 |
| （二） 独立、专业、高效的保险保障基金公司 | 第43-45页 |
| 结论 | 第45-46页 |
| 参考文献 | 第46-49页 |