| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第12-20页 |
| 1.1 论文写作背景和意义 | 第12-13页 |
| 1.1.1 论文写作背景 | 第12页 |
| 1.1.2 论文写作意义 | 第12-13页 |
| 1.2 国内外的研究现状 | 第13-18页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第13-15页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第15-18页 |
| 1.3 研究思路和研究方法 | 第18-19页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第18页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第18-19页 |
| 1.4 论文的创新之处 | 第19-20页 |
| 第2章 海事行政执法督察制度的基础理论 | 第20-30页 |
| 2.1 基本概念的界定 | 第20-23页 |
| 2.1.1 海事 | 第20-21页 |
| 2.1.2 行政执法 | 第21-22页 |
| 2.1.3 海事行政执法 | 第22页 |
| 2.1.4 海事行政执法督察 | 第22-23页 |
| 2.2 海事行政执法督察的特征 | 第23-25页 |
| 2.2.1 督察主体的法定性 | 第23页 |
| 2.2.2 督察内容的广泛性 | 第23-24页 |
| 2.2.3 督察方式的多样性 | 第24页 |
| 2.2.4 督察结果的权威性 | 第24页 |
| 2.2.5 督察主体的独立性 | 第24-25页 |
| 2.2.6 督察对象的双重性 | 第25页 |
| 2.2.7 督察制度的技术性 | 第25页 |
| 2.3 海事行政执法督察的基本功能 | 第25-26页 |
| 2.3.1 导向功能 | 第25页 |
| 2.3.2 防范功能 | 第25页 |
| 2.3.3 矫正功能 | 第25-26页 |
| 2.3.4 惩戒功能 | 第26页 |
| 2.4 督察的理论基础 | 第26-29页 |
| 2.4.1 洛克分权思想 | 第26-27页 |
| 2.4.2 孟德斯鸠的三权分立学说 | 第27页 |
| 2.4.3 杰斐逊的立体制衡思想 | 第27-28页 |
| 2.4.4 洛克的有限政府理论 | 第28-29页 |
| 2.5 本章小结 | 第29-30页 |
| 第3章 我国海事行政执法督察制度现状与问题 | 第30-50页 |
| 3.1 海事执法督察的执法依据 | 第30-32页 |
| 3.1.1 《中华人民共和国海上交通安全法》 | 第30页 |
| 3.1.2 《中华人民共和国内河交通安全管理条例》 | 第30-31页 |
| 3.1.3 《中华人民共和国海事局海事行政执法监督管理规定》 | 第31页 |
| 3.1.4 《中华人民共和国海事局海事行政执法督察管理办法》 | 第31-32页 |
| 3.2 海事行政执法督察机构 | 第32-36页 |
| 3.2.1 海事行政执法督察机构的性质 | 第32-33页 |
| 3.2.2 海事行政执法督察的职责 | 第33-34页 |
| 3.2.3 海事行政执法督察机构与其他海事监督机构的关系 | 第34-36页 |
| 3.3 海事行政执法督察的对象 | 第36-37页 |
| 3.3.1 各级海事管理机构 | 第36-37页 |
| 3.3.2 海事执法人员 | 第37页 |
| 3.4 海事行政执法督察的主要内容 | 第37-44页 |
| 3.4.1 对规范性文件制定的督察 | 第37-39页 |
| 3.4.2 对海事执法主体的督察 | 第39-40页 |
| 3.4.3 对具体海事行政执法行为的督察 | 第40-42页 |
| 3.4.4 对海事政务公开的督察 | 第42-43页 |
| 3.4.5 对其他具体海事行政行为的督察 | 第43-44页 |
| 3.5 海事行政执法督察的主要方式 | 第44-47页 |
| 3.5.1 定期督察 | 第44-45页 |
| 3.5.2 不定期督察 | 第45-46页 |
| 3.5.3 专项督察 | 第46页 |
| 3.5.4 联合督察 | 第46-47页 |
| 3.6 我国海事行政执法督察制度现存的问题 | 第47-49页 |
| 3.6.1 海事督察开展的执法依据相对不充足 | 第47页 |
| 3.6.2 海事行政执法督察开展不平衡 | 第47-48页 |
| 3.6.3 海事行政执法监督机制不健全 | 第48-49页 |
| 3.6.4 海事行政执法督察人岗不相适 | 第49页 |
| 3.7 本章小结 | 第49-50页 |
| 第4章 国外海事行政执法督察实践及经验借鉴 | 第50-58页 |
| 4.1 国外海事行政执法督察介绍 | 第50-54页 |
| 4.1.1 美国海岸警卫队 | 第50-51页 |
| 4.1.2 日本海上保安厅 | 第51-52页 |
| 4.1.3 韩国海洋警察厅 | 第52-53页 |
| 4.1.4 澳大利亚边境保卫指挥部 | 第53-54页 |
| 4.2 国外海事行政执法督察实践对我国的启示 | 第54-56页 |
| 4.2.1 完善海事立法 | 第54页 |
| 4.2.2 建立相对集中的海事执法模式 | 第54-55页 |
| 4.2.3 提高执法资源整合能力 | 第55页 |
| 4.2.4 完善装备保障与经费支持 | 第55页 |
| 4.2.5 建立海事行政执法的内部监督 | 第55-56页 |
| 4.3 本章小结 | 第56-58页 |
| 第5章 我国海事行政执法督察制度的完善 | 第58-68页 |
| 5.1 加快海事行政执法督察制度的立法进程 | 第58-59页 |
| 5.1.1 加快立法研究 | 第58页 |
| 5.1.2 完善立法建议 | 第58-59页 |
| 5.2 完善海事行政执法督察的内部监督 | 第59-63页 |
| 5.2.1 加强海事督察机构独立地位与专业性建设 | 第60页 |
| 5.2.2 健全海事行政执法督察权力体系 | 第60-62页 |
| 5.2.3 强化海事行政执法督察职责 | 第62-63页 |
| 5.2.4 深化海事行政执法督察信息系统建设 | 第63页 |
| 5.3 加强海事行政执法督察的外部监督 | 第63-66页 |
| 5.3.1 国家权力机关的监督 | 第63-64页 |
| 5.3.2 国家司法机关的监督 | 第64-65页 |
| 5.3.3 社会群众及舆论监督 | 第65-66页 |
| 5.4 本章小结 | 第66-68页 |
| 结论 | 第68-70页 |
| 参考文献 | 第70-74页 |
| 攻读硕士学位期间发表的论文和取得的科研成果 | 第74-76页 |
| 致谢 | 第76页 |
