| 摘要 | 第3-4页 |
| abstract | 第4-5页 |
| 第1章 引言 | 第9-15页 |
| 1.1 研究的背景及意义 | 第9-10页 |
| 1.1.1 研究的背景 | 第9-10页 |
| 1.1.2 研究的意义 | 第10页 |
| 1.2 研究的理论基础 | 第10-11页 |
| 1.2.1 突发事件的概念内涵 | 第10-11页 |
| 1.2.2 突发事件的主要特征 | 第11页 |
| 1.2.3 突发事件的分级分类 | 第11页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第11-15页 |
| 1.3.1 国内研究现状 | 第11-13页 |
| 1.3.2 国外研究现状 | 第13-15页 |
| 第2章 江西近年突发事件发生情况和基层应急管理的现状 | 第15-26页 |
| 2.1 江西近三年突发事件的发生情况分析 | 第15-21页 |
| 2.1.1 自然灾害事件 | 第15-18页 |
| 2.1.2 事故灾难事件 | 第18-20页 |
| 2.1.3 公共卫生事件方面 | 第20-21页 |
| 2.1.4 社会安全事件方面 | 第21页 |
| 2.2 江西基层应急管理的发展现状 | 第21-26页 |
| 2.2.1 基层应急组织体制建设不断加强 | 第21-22页 |
| 2.2.2 基层应急管理不断规范 | 第22-23页 |
| 2.2.3 基层应急法规不断完善 | 第23页 |
| 2.2.4 基层预案体系不断健全 | 第23-24页 |
| 2.2.5 基层应急救援队伍不断壮大 | 第24页 |
| 2.2.6 基层应急平台不断强化 | 第24-25页 |
| 2.2.7 基层应急培训不断加强 | 第25-26页 |
| 第3章 江西基层应急管理存在的不足 | 第26-30页 |
| 3.1 应急意识淡化 | 第26-27页 |
| 3.1.1 基层政府重视程度不够 | 第26页 |
| 3.1.2 公众的安全意识不强 | 第26-27页 |
| 3.2 工作机构虚化 | 第27页 |
| 3.2.0 有数量无质量 | 第27页 |
| 3.2.1 有兼职无全职 | 第27页 |
| 3.2.2 有奉献无俸禄 | 第27页 |
| 3.3 应急预案僵化 | 第27-28页 |
| 3.3.1 编制质量不高 | 第27-28页 |
| 3.3.2 演练修编不够 | 第28页 |
| 3.3.3 实际使用不多 | 第28页 |
| 3.4 物资储备老化 | 第28-29页 |
| 3.4.1 物资管理松散 | 第28页 |
| 3.4.2 储备规模不足 | 第28-29页 |
| 3.4.3 保障条件落后 | 第29页 |
| 3.5 防控体系退化 | 第29-30页 |
| 3.5.1 农村空心化造成管理的真空 | 第29页 |
| 3.5.2 城市流动人口管理的盲区 | 第29-30页 |
| 第4章 江西突发事件应对案例分析 | 第30-37页 |
| 4.1 2016 年7月鄱阳湖发生本世纪以来最大洪涝 | 第30-33页 |
| 4.1.1 灾害发生基本情况及特点 | 第30页 |
| 4.1.2 灾害成因分析 | 第30-31页 |
| 4.1.3 抗灾救灾主要做法 | 第31-32页 |
| 4.1.4 经验启示 | 第32-33页 |
| 4.2 新余市仙女湖2016年“4·5”水污染事件 | 第33-37页 |
| 4.2.1 事件发生基本情况及处置过程 | 第33-35页 |
| 4.2.2 事件发生的原因分析 | 第35页 |
| 4.2.3 经验启示 | 第35-37页 |
| 第5章 提升江西基层应急管理能力的对策和方法 | 第37-47页 |
| 5.1 进一步完善强化基层应急的法规和政策体系 | 第37-38页 |
| 5.1.1 完善应急管理法规体系 | 第37页 |
| 5.1.2 完善基层应急管理政策体系 | 第37-38页 |
| 5.2 进一步完善基层应急管理组织体系 | 第38-39页 |
| 5.3 进一步完善基层应急预案体系 | 第39-40页 |
| 5.3.1 把好预案的审批关 | 第39页 |
| 5.3.2 把好预案的管理关 | 第39页 |
| 5.3.3 把好预案的演练关 | 第39-40页 |
| 5.4 进一步提升基层突发事件风险防控能力 | 第40-41页 |
| 5.4.1 构建基层突发事件风险管控体系 | 第40页 |
| 5.4.2 强化应对各类风险的管控措施 | 第40-41页 |
| 5.5 进一步提升基层突发事件预警预测能力 | 第41-42页 |
| 5.5.1 提升突发事件预警预测能力 | 第41页 |
| 5.5.2 提升突发事件预警信息发布能力 | 第41-42页 |
| 5.6 进一步提升基层应急物资保障和运输能力 | 第42-43页 |
| 5.6.1 提升应急物资储备能力 | 第42页 |
| 5.6.2 提升应急物资运输能力 | 第42-43页 |
| 5.7 进一步强化基层应急队伍建设 | 第43-44页 |
| 5.7.1 加强应急救援队伍建设 | 第43页 |
| 5.7.2 加强应急专家队伍建设 | 第43页 |
| 5.7.3 加强应急志愿者队伍建设 | 第43-44页 |
| 5.8 进一步强化基层应急平台支撑 | 第44-45页 |
| 5.8.1 加强应急平台建设 | 第44页 |
| 5.8.2 建设基层应急资源数据库 | 第44页 |
| 5.8.3 建立基层应急通信系统 | 第44-45页 |
| 5.9 进一步强化基层应急宣教培训 | 第45-47页 |
| 5.9.1 强化应急管理培训 | 第45-46页 |
| 5.9.2 强化应急管理宣传 | 第46-47页 |
| 第6章 结论与展望 | 第47-49页 |
| 6.1 结论 | 第47页 |
| 6.2 进一步工作的方向 | 第47-49页 |
| 致谢 | 第49-50页 |
| 参考文献 | 第50-52页 |
