| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 1 绪论 | 第9-19页 |
| 1.1 研究背景 | 第9-11页 |
| 1.2 研究目的和意义 | 第11-12页 |
| 1.2.1 理论意义 | 第11页 |
| 1.2.2 现实意义 | 第11-12页 |
| 1.3 国内外研究现状 | 第12-16页 |
| 1.3.1 国外研究现状 | 第12页 |
| 1.3.2 国内研究现状 | 第12-16页 |
| 1.4 主要内容和研究方法 | 第16-17页 |
| 1.5 术语界定 | 第17-19页 |
| 1.5.1 土壤及土壤污染 | 第17页 |
| 1.5.2 土壤重金属污染 | 第17-18页 |
| 1.5.3 农用地和污染场地 | 第18-19页 |
| 2 土壤重金属污染概况 | 第19-25页 |
| 2.1 我国土壤重金属污染现状考量 | 第19-22页 |
| 2.1.1 土壤重金属污染状况不清 | 第19-20页 |
| 2.1.2 土壤重金属污染加剧，危害升级 | 第20页 |
| 2.1.3 重金属企业分布不均 | 第20-22页 |
| 2.2 土壤环境中重金属元素的主要污染源 | 第22-23页 |
| 2.2.1 工业污染源 | 第22页 |
| 2.2.2 农业污染源 | 第22-23页 |
| 2.2.3 生活污染源 | 第23页 |
| 2.3 土壤重金属污染的危害 | 第23-25页 |
| 2.3.1 危害人体健康，诱发各种病变 | 第23页 |
| 2.3.2 降低土壤生产力，阻碍农业发展 | 第23-24页 |
| 2.3.3 导致生态系统失衡，威胁生态安全 | 第24-25页 |
| 3 我国土壤重金属污染防治法律效果的评价 | 第25-33页 |
| 3.1 我国土壤重金属污染防治的立法现状 | 第25-29页 |
| 3.1.1 污染源阻断和污染物排放控制方面的规定 | 第25-26页 |
| 3.1.2 农业生产对环境和食品造成重金属污染的规定 | 第26-27页 |
| 3.1.3 固体废物污染防治的专门性规定 | 第27-28页 |
| 3.1.4 土壤重金属标准及监测技术规范的规定 | 第28页 |
| 3.1.5 土壤重金属污染防治专门事项的规定及规范性文件 | 第28-29页 |
| 3.2 我国土壤重金属污染防治存在的问题 | 第29-33页 |
| 3.2.1 立法缺陷 | 第29页 |
| 3.2.2 法律制度缺失与失灵 | 第29-30页 |
| 3.2.3 配套立法规定缺乏 | 第30-31页 |
| 3.2.4 法律责任追究机制缺漏 | 第31页 |
| 3.2.5 环境监管机制混乱 | 第31-33页 |
| 4 国外土壤重金属污染防治法律述评及经验借鉴 | 第33-47页 |
| 4.1 美国：棕地治理超级基金制度的先行者 | 第33-37页 |
| 4.1.1 美国土壤重金属污染防治立法演进 | 第33-34页 |
| 4.1.2 美国“棕色地块”治理超级基金制度述评 | 第34-37页 |
| 4.2 日本：土壤重金属污染对策法律的典范者 | 第37-42页 |
| 4.2.1 日本土壤重金属污染防治立法演进 | 第37-40页 |
| 4.2.2 日本土壤重金属污染规制的法律述评 | 第40-42页 |
| 4.3 土壤重金属污染防治的法律经验借鉴 | 第42-47页 |
| 4.3.1 专门的立法体例 | 第43页 |
| 4.3.2 先进的法律制度 | 第43-44页 |
| 4.3.3 严格的责任机制 | 第44页 |
| 4.3.4 高效的环境监管 | 第44-47页 |
| 5 我国土壤重金属污染防治的法律路径 | 第47-57页 |
| 5.1 建构我国土壤重金属污染防治法律体系 | 第47-48页 |
| 5.1.1 制定专门的土壤重金属污染防治法律 | 第47-48页 |
| 5.1.2 修订土壤重金属污染防治外围法 | 第48页 |
| 5.2 建立健全土壤重金属污染防治法律制度 | 第48-51页 |
| 5.2.1 建立土壤调查制度和重金属污染监测制度 | 第48页 |
| 5.2.2 健全土壤环境影响评价制度及重金属污染风险评估制度 | 第48-49页 |
| 5.2.3 确立重金属污染土壤管理制度 | 第49-50页 |
| 5.2.4 建立土壤重金属污染整治基金制度 | 第50页 |
| 5.2.5 落实重金属企业环境污染责任保险制度 | 第50-51页 |
| 5.3 完善土壤重金属污染防治的配套立法规定 | 第51-52页 |
| 5.3.1 完善土壤重金属污染防治的标准体系 | 第51-52页 |
| 5.3.2 完善污染场地的环境治理与修复规定 | 第52页 |
| 5.3.3 完善农用地土壤污染防治的规定 | 第52页 |
| 5.3.4 完善生活环境中重金属污染物的排放、监测及管理规定 | 第52页 |
| 5.4 优化土壤重金属污染责任追究机制 | 第52-54页 |
| 5.4.1 土壤重金属污染责任主体：明确化和多元化 | 第53页 |
| 5.4.2 土壤重金属污染民事法律责任:严格化和社会化 | 第53-54页 |
| 5.4.3 土壤重金属污染刑事法律责任:严厉化和重刑化 | 第54页 |
| 5.4.4 土壤重金属污染行政法律责任:健全化和规范化 | 第54页 |
| 5.5 创新土壤重金属污染防治的环境监管机制 | 第54-57页 |
| 5.5.1 改革我国现行的环境监管体制 | 第54-55页 |
| 5.5.2 实现环境监管手段和工具的多元化 | 第55-57页 |
| 6 结论 | 第57-59页 |
| 致谢 | 第59-61页 |
| 参考文献 | 第61-69页 |
| 附录 硕士研究生学习阶段发表论文 | 第69页 |
