| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6页 |
| 导论 | 第7-10页 |
| 一、问题的提出与研究的意义 | 第7-8页 |
| 二、已有国内外研究文献综述 | 第8-9页 |
| 三、研究框架与研究方法 | 第9-10页 |
| 第一章 行政复议合理性审查的正当性 | 第10-17页 |
| 第一节 行政合理性原则的理论基础 | 第10-11页 |
| 第二节 行政复议合理性审查的必要性 | 第11-16页 |
| 一、复议合理性审查是控制行政自由裁量的需要 | 第11-12页 |
| 二、复议合理性审查有助于弥补司法审查的不足 | 第12-14页 |
| 三、复议合理性审查有利于实现个案正义 | 第14-15页 |
| 四、复议合理性审查可以抑制因过度追求效率而产生的不公正 | 第15-16页 |
| 第三节 厘清行政复议合理性审查的范围 | 第16-17页 |
| 一、合理性审查适用于对行政行为所有相关因素加以考量 | 第16页 |
| 二、合理性审查适用于对行政行为要件选择的评价 | 第16页 |
| 三、合理性审查需对实体与程序一并进行审查 | 第16-17页 |
| 第二章 行政复议中对合理性审查的现状与问题 | 第17-27页 |
| 第一节 行政复议对合理性审查的现状 | 第17-22页 |
| 一、行政行为是否符合授权法目的 | 第17-18页 |
| 二、行政行为是否考虑了相关因素 | 第18-19页 |
| 三、行政行为是否符合公正法则 | 第19-20页 |
| 四、行政行为是否存在畸轻畸重 | 第20页 |
| 五、行政行为是否存在不合理迟延 | 第20-21页 |
| 六、行政行为是否符合社会公众的一般性期待 | 第21页 |
| 七、行政行为是否具有正当的动机 | 第21-22页 |
| 八、行政行为是否对相关证据进行合理的认定和采用 | 第22页 |
| 九、行政强制措施适用强度是否适度 | 第22页 |
| 第二节 行政复议中合理性审查存在问题 | 第22-24页 |
| 一、行政复议机关本身存在的缺陷 | 第23页 |
| 二、复议人员构成单一且不专业 | 第23页 |
| 三、审理方式简单化 | 第23-24页 |
| 四、实现方式有瓶颈 | 第24页 |
| 第三节 行政复议合理性审查缺陷的成因 | 第24-27页 |
| 一、制度层面原因分析 | 第24-25页 |
| 二、学理层面原因分析 | 第25-26页 |
| 三、实践操作层面原因分析 | 第26-27页 |
| 第三章 行政复议中合理性审查机制的完善 | 第27-37页 |
| 第一节 在行政复议合理性审查中采取听证方式 | 第27-29页 |
| 一、合理性审查中听证审理方式的必要性 | 第27-28页 |
| 二、听证审查涉及的有关问题 | 第28-29页 |
| 第二节 探索行政复议委员会制度 | 第29-31页 |
| 一、行政复议委员会设置设想 | 第29-30页 |
| 二、行政复议委员会的相关配套制度 | 第30-31页 |
| 第三节 行政复议适当性审查中引入遵循先例原则 | 第31-33页 |
| 一、案例发布机构的确定 | 第31-32页 |
| 二、先例的适用问题 | 第32-33页 |
| 第四节 行政复议适当性审查应建立二级复议终审制度 | 第33-35页 |
| 一、现行一级复议制度的局限性 | 第33页 |
| 二、二级复议终审制度面临的问题 | 第33-35页 |
| 第五节 进一步完善行政复议决定种类 | 第35-37页 |
| 一、现行法律规定的行政复议决定种类的单一 | 第35页 |
| 二、完善相关复议种类的建议 | 第35-37页 |
| 结语 | 第37-38页 |
| 注释 | 第38-40页 |
| 参考文献 | 第40-42页 |
| 后记 | 第42-43页 |