| 摘要 | 第4-5页 |
| ABSTRACT | 第5-6页 |
| 第一章 绪论 | 第10-20页 |
| 1.1 研究背景与研究意义 | 第10-12页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第10-11页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第11-12页 |
| 1.2 国内外研究综述 | 第12-17页 |
| 1.2.1 国外研究现状 | 第12-15页 |
| 1.2.2 国内研究现状 | 第15-17页 |
| 1.3 论文的范围与结构安排 | 第17-18页 |
| 1.4 论文研究方法 | 第18-20页 |
| 第二章 协商治理理论解析 | 第20-30页 |
| 2.1 协商治理的基本内涵 | 第20-25页 |
| 2.1.1 协商含义的解析 | 第20页 |
| 2.1.2 治理的兴起与要义 | 第20-21页 |
| 2.1.3 协商与治理的耦接 | 第21-23页 |
| 2.1.4 协商治理的含义 | 第23-25页 |
| 2.2 协商治理的特征及价值 | 第25-28页 |
| 2.2.1 协商治理的特征 | 第25-26页 |
| 2.2.2 协商治理的价值诉求 | 第26-28页 |
| 2.3 协商治理对于当代中国政府治理的意义 | 第28-30页 |
| 第三章 协商治理对政府角色变化的现实诉求 | 第30-40页 |
| 3.1 协商治理中政府的本质 | 第30-32页 |
| 3.1.1 协商治理的必要性 | 第30页 |
| 3.1.2 政府与协商治理的耦合 | 第30-31页 |
| 3.1.3 协商治理中政府的角色特质 | 第31-32页 |
| 3.1.4 协商治理对政府改革的价值诉求 | 第32页 |
| 3.2 协商治理对政府角色的新要求 | 第32-35页 |
| 3.2.1 公共行政理念：从管制到治理 | 第33页 |
| 3.2.2 政府社会角色：从专权到放权 | 第33-34页 |
| 3.2.3 公共事务决策：从独断到协商 | 第34页 |
| 3.2.4 政府运行目标：从维稳到善治 | 第34-35页 |
| 3.3 政府与其他治理主体的关系 | 第35-40页 |
| 3.3.1 政府与党之间的关系 | 第36页 |
| 3.3.2 政府与企业及各种市场主体之间的关系 | 第36-37页 |
| 3.3.3 政府与社会组织之间的关系 | 第37-38页 |
| 3.3.4 政府与公民和公民各种形式自组织之间的关系 | 第38-40页 |
| 第四章 协商治理在我国的现状、发展困境及政府角色归因 | 第40-48页 |
| 4.1 协商治理发展的现状评析 | 第40-42页 |
| 4.1.1 公共治理中我国政府角色分析 | 第40页 |
| 4.1.2 协商治理在我国的实践类型 | 第40-42页 |
| 4.1.3 协商治理从理论到现实的难题 | 第42页 |
| 4.2 协商治理在我国的发展困境 | 第42-44页 |
| 4.2.1 协商治理精神培育的长期性 | 第42-43页 |
| 4.2.2 多元治理主体的多元整合难题 | 第43页 |
| 4.2.3 协商治理运行的两难境地 | 第43-44页 |
| 4.2.4 协商治理的责任分担问题 | 第44页 |
| 4.3 协商治理发展困境的政府角色归因 | 第44-48页 |
| 4.3.1 政府的社会治理观念落后 | 第44-45页 |
| 4.3.2 政府的职能界定不清晰 | 第45页 |
| 4.3.3 政府缺乏有效的法律支撑 | 第45-46页 |
| 4.3.4 政府的合作治理缺乏健全机制 | 第46-48页 |
| 第五章 转变政府角色、推动协商治理发展的路径 | 第48-57页 |
| 5.1 重塑政府治理理念 | 第48-50页 |
| 5.1.1 树立协商治理的行政理念 | 第48页 |
| 5.1.2 树立权力共享的角色理念 | 第48-49页 |
| 5.1.3 树立共同参与的决策理念 | 第49页 |
| 5.1.4 树立协调善治的目标理念 | 第49-50页 |
| 5.2 促进政府内部能力提升 | 第50页 |
| 5.3 加快政府角色转型 | 第50-53页 |
| 5.3.1 政府是协商治理的引导者 | 第51页 |
| 5.3.2 政府是协商治理的协调者 | 第51-52页 |
| 5.3.3 政府是协商治理的服务者 | 第52页 |
| 5.3.4 政府是协商治理的维护者 | 第52-53页 |
| 5.4 构建协商合作的保障机制 | 第53-54页 |
| 5.4.1 加快多元治理的法律保障 | 第53页 |
| 5.4.2 健全协作共治的运行机制 | 第53-54页 |
| 5.5 变革政府职能方式 | 第54-57页 |
| 5.5.1 变革治理方式，加强宏观调控职能 | 第54页 |
| 5.5.2 转变行政重点，强化公共服务职能 | 第54-55页 |
| 5.5.3 创新管理方式，形成协商治理职能 | 第55-57页 |
| 结语 | 第57-59页 |
| 致谢 | 第59-61页 |
| 参考文献 | 第61-65页 |
| 在学期间主要研究成果及发表学术论文 | 第65页 |