| 摘要 | 第4-5页 |
| Abstract | 第5-6页 |
| 绪论 | 第10-19页 |
| 一、问题的缘起 | 第10-12页 |
| (一) 研究背景 | 第10-11页 |
| (二) 研究意义 | 第11-12页 |
| 二、研究综述 | 第12-16页 |
| (一) 国内研究综述 | 第12-14页 |
| (二) 国外研究综述 | 第14-16页 |
| 三、相关概念界定 | 第16-17页 |
| (一) 公共服务 | 第16页 |
| (二) 协同 | 第16页 |
| (三) 公共服务协同机制 | 第16-17页 |
| 四、研究方法 | 第17页 |
| 五、基本框架 | 第17-19页 |
| 第一章 公共服务与协同理论概述 | 第19-29页 |
| 一、理论范式：从公共行政到新公共服务的变迁 | 第19-21页 |
| (一) 垄断—公共行政的主要形式 | 第19-20页 |
| (二) 掌舵—新公共管理的范式突破 | 第20页 |
| (三) 协同—新公共服务的理论创新 | 第20-21页 |
| 二、理论工具：协同的理论支撑 | 第21-24页 |
| (一) 有限政府理论 | 第21-22页 |
| (二) 集体行动理论 | 第22-23页 |
| (三) 协同优势理论 | 第23-24页 |
| 三、协同理论的多元解读 | 第24-29页 |
| (一) 协同理论发展的正向价值 | 第24-25页 |
| (二) 协同理论中多元主体研究 | 第25-27页 |
| (三) 协同理论中关系建构的多边维度 | 第27-29页 |
| 第二章 我国公共服务协同机制发展历程及困境解析 | 第29-43页 |
| 一、我国公共服务供给变迁进程 | 第29-31页 |
| (一) “垄断供给——公平至上”(1949——1978) | 第29-30页 |
| (二) “多元萌芽——效率优先”(1978——2002) | 第30页 |
| (三) “深化改革——均等共享”(2002 至今) | 第30-31页 |
| 二、我国公共服务协同机制发展的成就 | 第31-35页 |
| (一) 公共服务范围逐渐扩大 | 第31-32页 |
| (二) 我国公共服务均等化初步建构 | 第32-33页 |
| (三) 公共服务主体多元化逐步扩展 | 第33-34页 |
| (四) 公共服务机制带动政府体制改革 | 第34-35页 |
| 三、我国公共服务协同机制的困境分析 | 第35-39页 |
| (一) 利益冲突动摇协同基础 | 第35-36页 |
| (二) 路径依赖制约协同方式 | 第36页 |
| (三) 参与无序模糊协同关系 | 第36-37页 |
| (四) 规范缺失影响协同推进 | 第37-39页 |
| 四、公共服务协同困境的原因解读 | 第39-43页 |
| (一) 利益主导是困境产生的先导因素 | 第39页 |
| (二) 理性缺失是困境产生的主观因素 | 第39-40页 |
| (三) 角色错位是困境产生的客观因素 | 第40-41页 |
| (四) 协同惰性是困境产生的现实因素 | 第41-43页 |
| 第三章 公共服务协同机制建构解读 | 第43-55页 |
| 一、公共服务协同机制的构成要素 | 第43-48页 |
| (一) 政府职能清单及其原则把握 | 第43-44页 |
| (二) 公共服务的功能界分 | 第44-46页 |
| (三) 公共服务的路径拓展 | 第46-47页 |
| (四) 公共服务的责任形式 | 第47-48页 |
| 二、公共服务协同机制的本质内涵 | 第48-51页 |
| (一) 公共服务协同是平等的对话，关键是落实宗旨 | 第48-49页 |
| (二) 公共服务协同是合作的发展，关键是寻求共性 | 第49-50页 |
| (三) 公共服务协同是公开的参与，关键是展示诚意 | 第50-51页 |
| 三、公共服务协同机制的价值导向 | 第51-55页 |
| (一) 公平成为公共服务协同机制成熟的目标 | 第51-52页 |
| (二) 公正成为公共服务协同机制成熟的本质 | 第52-53页 |
| (三) 公众成为公共服务协同机制成熟的最大受益者 | 第53-55页 |
| 第四章 完善公共服务协同机制对策研究 | 第55-69页 |
| 一、公共服务协同机制的逻辑走向：从效率主义秩序到参与主义秩序 | 第55-59页 |
| (一) 效率主义秩序的功过 | 第55-56页 |
| (二) 参与主义秩序的生成规律 | 第56-58页 |
| (三) 公共服务协同机制的参与结构完善 | 第58-59页 |
| 二、公共服务协同机制的工具理性提升 | 第59-63页 |
| (一) 工具多元：公共服务协同实施灵活 | 第59-60页 |
| (二) 技术更新：公共服务协同效率提升 | 第60-61页 |
| (三) 流程再造：公共服务协同程序规范 | 第61-62页 |
| (四) 法制保障：公共服务协同理性归属 | 第62-63页 |
| 三、公共服务协同机制的价值理性追求 | 第63-69页 |
| (一) 落实以人为本理念以完善公共服务协同机制 | 第63-65页 |
| (二) 推进政府职能转变以优化公共服务协同机制 | 第65-66页 |
| (三) 修缮协同供给机制以倒逼公共服务体制改革 | 第66-69页 |
| 研究结论 | 第69-70页 |
| 参考文献 | 第70-76页 |
| 攻读学位期间发表论文 | 第76-77页 |
| 致谢 | 第77-78页 |
