| 摘要 | 第5-6页 |
| Abstract | 第6-7页 |
| 第1章 绪论 | 第11-20页 |
| 1.1 研究背景和研究意义 | 第11-13页 |
| 1.1.1 研究背景 | 第11-12页 |
| 1.1.2 研究意义 | 第12-13页 |
| 1.2 文献综述 | 第13-18页 |
| 1.2.1 国外研究综述 | 第13-15页 |
| 1.2.2 国内研究综述 | 第15-17页 |
| 1.2.3 文献综述分析 | 第17-18页 |
| 1.3 研究思路、研究方法及创新点 | 第18-20页 |
| 1.3.1 研究思路 | 第18页 |
| 1.3.2 研究方法 | 第18-19页 |
| 1.3.3 创新点 | 第19-20页 |
| 第2章 相关概念 | 第20-24页 |
| 2.1 海事公共服务 | 第20页 |
| 2.2 海事公共服务的范畴 | 第20-21页 |
| 2.2.1 船舶安全服务 | 第21页 |
| 2.2.2 船员发展服务 | 第21页 |
| 2.2.3 船公司监管服务 | 第21页 |
| 2.2.4 通航环境服务 | 第21页 |
| 2.3 海事基本公共服务 | 第21-22页 |
| 2.4 海事基本公共服务评估指标 | 第22-23页 |
| 2.5 海事基本公共服务均等化 | 第23-24页 |
| 第3章 海事基本公共服务均等化建设的意义 | 第24-26页 |
| 3.1 是建设服务型政府的迫切需要 | 第24-25页 |
| 3.2 是实现交通运输科学发展的内在要求 | 第25页 |
| 3.3 是建设人民满意海事部门的必然选择 | 第25-26页 |
| 第4章 广东海事基本概况及公共服务均等化建设取得的成绩 | 第26-31页 |
| 4.1 广东海事基本情况 | 第26-27页 |
| 4.2 广东海事基本公共服务均等化建设取得的成绩 | 第27-31页 |
| 4.2.1 公共服务理念初步形成 | 第27-28页 |
| 4.2.2 基本公共服务均等化建设力度不断加大 | 第28-29页 |
| 4.2.3 基本公共服务均等化措施更加有力 | 第29-31页 |
| 第5章 广东海事基本公共服务均等化存在不足 | 第31-48页 |
| 5.1 船舶服务方面存在的不足 | 第31-33页 |
| 5.1.1 船舶安全检查官员配备不均等 | 第31页 |
| 5.1.2 行政处罚还有不规范的现象 | 第31-32页 |
| 5.1.3 船舶信息服务不充分 | 第32页 |
| 5.1.4 水上应急能力不适应发展要求 | 第32-33页 |
| 5.2 船员服务方面存在的不足 | 第33-38页 |
| 5.2.1 船员培训机构布局不合理 | 第33-35页 |
| 5.2.2 船员服务机构布局不合理 | 第35-37页 |
| 5.2.3 船员考试发证的权限分布不合理 | 第37页 |
| 5.2.4 船员服务平台建设有差距 | 第37-38页 |
| 5.3 船公司服务方面存在的不足 | 第38页 |
| 5.4 人力保障方面存在的不足 | 第38-44页 |
| 5.4.1 地区内各分支局人力分布不尽合理 | 第38-43页 |
| 5.4.2 航运活动后发地区海事力量投入不够 | 第43页 |
| 5.4.3 核定编制的相对固定化不利于均等化建设 | 第43-44页 |
| 5.5 财物保障方面存在的不足 | 第44-47页 |
| 5.5.1 办公场所的不足影响到均等化 | 第44页 |
| 5.5.2 海事执法装备不足影响均等化 | 第44页 |
| 5.5.3 海事执法巡逻船分布与均等化存在差距 | 第44-47页 |
| 5.6 海事服务政策支持不足 | 第47-48页 |
| 第6章 广东海事基本公共服务均等化对策 | 第48-62页 |
| 6.1 加强海事服务宣传教育,树立公共服务均等理念 | 第48-49页 |
| 6.1.1 深刻领会海事基本公共服务均等化的内涵 | 第48页 |
| 6.1.2 全心全意打造人民满意海事 | 第48-49页 |
| 6.1.3 努力构建和谐海事 | 第49页 |
| 6.2 科学配置海事服务资源,促进基本公共服务资源均等 | 第49-51页 |
| 6.2.1 人力资源的配置要有利于实现服务均等化 | 第49-50页 |
| 6.2.2 执法资源的配置要有利于实现服务均等化 | 第50页 |
| 6.2.3 海事经费的分配要有利于实现基本公共服务均等化 | 第50-51页 |
| 6.3 强化船舶安全监管服务,满足基本安全需求 | 第51-55页 |
| 6.3.1 加强现场监管,维护良好通航环境 | 第51-52页 |
| 6.3.2 规范公正执法,维护均等海事执法环境 | 第52-53页 |
| 6.3.3 突出能力建设,维护水上交通安全 | 第53-55页 |
| 6.4 加大海事服务工作力度,创造均等发展空间 | 第55-58页 |
| 6.4.1 以服务船员为导向,均等化船员管理业务 | 第55-56页 |
| 6.4.2 以服务船公司为导向,均等化海事公司审核能力 | 第56-57页 |
| 6.4.3 以服务船舶为导向,均等化安全信息服务 | 第57-58页 |
| 6.5 顺应政府公共职能转变,确保政策公平享有 | 第58-62页 |
| 6.5.1 加快推进职能转变和简政放权 | 第58-59页 |
| 6.5.2 创新海事管理机制和管理方式 | 第59-60页 |
| 6.5.3 大力推进“法治海事”建设 | 第60-62页 |
| 参考文献 | 第62-64页 |
| 附件一：调查问卷 | 第64-69页 |
| 附件二：海事公共服务均等化评估调查(狭义)问卷调查结果分析表 | 第69-72页 |
| 致谢 | 第72页 |
