内部行政规范法治化研究
| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 一、内部行政规范法治化概述 | 第10-17页 |
| (一) 内部行政规范概述 | 第10-12页 |
| 1. 内部行政规范概念和特点 | 第10页 |
| 2. 内部行政规范之分类 | 第10-11页 |
| 3. 内部行政规范的起源和形成过程 | 第11-12页 |
| (二) 内部行政规范与相关概念区别 | 第12-14页 |
| 1. 内部行政规范与行政立法 | 第12-13页 |
| 2. 内部行政规范与抽象行政行为 | 第13页 |
| 3. 内部行政规范与内部行政行为 | 第13页 |
| 4. 内部行政规范与行政命令 | 第13-14页 |
| (三) 内部行政规范法治化概述 | 第14-17页 |
| 1. 法治化的概念意义 | 第14-15页 |
| 2. 法治化的标准 | 第15-17页 |
| 二、内部行政规范法治化之必要性 | 第17-25页 |
| (一) 内部行政规范法治化之理论意义 | 第17-20页 |
| 1. 内部行政规范之理论价值 | 第17-18页 |
| 2. 内部行政规范法治化之现实需要 | 第18-20页 |
| (二) 内部行政规范非法治化表现 | 第20-23页 |
| 1. 内部行政规范制定有缺陷 | 第20页 |
| 2. 内部行政规范运行不规范 | 第20-22页 |
| 3. 内部行政规范外部规制机制有缺失 | 第22-23页 |
| (三) 内部行政规范法治化的条件成熟 | 第23-25页 |
| 1. 国外模式 | 第23页 |
| 2. 我国实践 | 第23-25页 |
| 三、我国内部行政规范法治化建议 | 第25-38页 |
| (一) 完善法治化指导思想 | 第25-27页 |
| 1. 民主参与 | 第25页 |
| 2. 行政首长负责制 | 第25-26页 |
| 3. 成本效益分析 | 第26页 |
| 4. 正当程序原则 | 第26页 |
| 5. 行政自由裁量权的合理限制 | 第26-27页 |
| 6. 法律保留和法律优先原则 | 第27页 |
| (二) 内部行政规范法治化具体措施 | 第27-38页 |
| 1. 弥补内部行政规范制定缺陷 | 第27-32页 |
| 2. 规范内部行政规范运行 | 第32-33页 |
| 3. 完善内部行政规范外部规制机制 | 第33-38页 |
| 结语 | 第38-39页 |
| 注释 | 第39-42页 |
| 参考文献 | 第42-43页 |
| 攻读硕士期间发表的论文 | 第43-44页 |
| 致谢 | 第44-45页 |
