| 摘要 | 第3-4页 |
| ABSTRACT | 第4-5页 |
| 第一章 导论 | 第9-18页 |
| 1.1 研究背景及意义 | 第9-10页 |
| 1.2 相关概念界定 | 第10-11页 |
| 1.2.1 支出责任 | 第10页 |
| 1.2.2 事权 | 第10页 |
| 1.2.3 财力 | 第10-11页 |
| 1.2.4 财权 | 第11页 |
| 1.3 国内外研究动态 | 第11-15页 |
| 1.3.1 国外研究动态 | 第11-13页 |
| 1.3.2 国内研究 | 第13-15页 |
| 1.3.3 国内外文献评价 | 第15页 |
| 1.4 研究内容、思路与方法 | 第15-17页 |
| 1.4.1 研究内容 | 第15-16页 |
| 1.4.2 研究思路 | 第16-17页 |
| 1.4.3 研究方法 | 第17页 |
| 1.5 创新点与不足之处 | 第17-18页 |
| 1.5.1 创新点 | 第17页 |
| 1.5.2 不足之处 | 第17-18页 |
| 第二章 理论基础 | 第18-24页 |
| 2.1 公共产品理论 | 第18-19页 |
| 2.2 财政分权理论 | 第19-21页 |
| 2.2.1 Tiebout分权理论 | 第19-20页 |
| 2.2.2 Stigler的分权思想 | 第20页 |
| 2.2.3 Masgrave的分权思想 | 第20页 |
| 2.2.4 Oates的分权定理 | 第20-21页 |
| 2.3 税收划分理论 | 第21-24页 |
| 2.3.1 Masgrave税收划分原则 | 第21页 |
| 2.3.2 Mintz的税收划分原则 | 第21-22页 |
| 2.3.3 Seligman和Due的税收划分原则 | 第22页 |
| 2.3.4 Boadway的税收划分原则 | 第22-24页 |
| 第三章 政府支出责任与财力保障匹配的逻辑关系 | 第24-29页 |
| 3.1 二者匹配的基础 | 第24-26页 |
| 3.1.1 确定责任主体 | 第24-25页 |
| 3.1.2 厘清支出责任交叉时的政府间职责 | 第25-26页 |
| 3.2 二者匹配的关键 | 第26-27页 |
| 3.2.1 财力不能满足支出需求引起不匹配 | 第26页 |
| 3.2.2 支出责任与财力匹配机制 | 第26-27页 |
| 3.3 二者匹配的突破口 | 第27-28页 |
| 3.3.1 明确划分支出责任 | 第27页 |
| 3.3.2 支出责任的法制化 | 第27页 |
| 3.3.3 科学分配政府财力 | 第27页 |
| 3.3.4 财政转移支付 | 第27-28页 |
| 3.4 本章小结 | 第28-29页 |
| 第四章 分税制下政府支出责任与财力保障匹配的实证分析 | 第29-34页 |
| 4.1 支出责任与财力保障匹配度的测度 | 第29-31页 |
| 4.1.1 指标的设计 | 第29页 |
| 4.1.2 匹配度和匹配集中度的测算 | 第29-30页 |
| 4.1.3 结论 | 第30-31页 |
| 4.2 实证分析 | 第31-34页 |
| 4.2.1 模型设定 | 第31页 |
| 4.2.2 指标说明和数据来源 | 第31-32页 |
| 4.2.3 实证分析及结果分析 | 第32-34页 |
| 第五章 政府支出责任与财力保障匹配的国际经验借鉴 | 第34-40页 |
| 5.1 法国 | 第34-35页 |
| 5.1.1 法国政府间支出责任的划分 | 第34页 |
| 5.1.2 税权的划分和转移支付制度 | 第34-35页 |
| 5.2 日本 | 第35-36页 |
| 5.2.1 日本政府间支出责任划分 | 第35页 |
| 5.2.2 税权的划分和转移支付制度 | 第35-36页 |
| 5.3 美国 | 第36-37页 |
| 5.3.1 美国政府间支出责任划分 | 第36页 |
| 5.3.2 税权的划分和转移支付制度 | 第36-37页 |
| 5.4 澳大利亚 | 第37页 |
| 5.4.1 澳大利亚政府间支出责任划分 | 第37页 |
| 5.4.2 税权的划分和转移支付制度 | 第37页 |
| 5.5 他国经验总结和借鉴 | 第37-40页 |
| 5.5.1 明确划分各级财政的支出责任范围 | 第38页 |
| 5.5.2 财力与支出责任相匹配 | 第38-39页 |
| 5.5.3 规范的转移支付模式 | 第39-40页 |
| 第六章 构建支出责任与财力保障匹配的政策建议 | 第40-46页 |
| 6.1 合理确定政府支出责任 | 第40-42页 |
| 6.1.1 根据政府财政职能明确支出责任 | 第40页 |
| 6.1.2 明确政府间支出责任 | 第40-42页 |
| 6.2 合理划分政府间财政收入 | 第42-44页 |
| 6.2.1 调整中央和地方税收划分 | 第42-43页 |
| 6.2.2 完善地方税体系 | 第43-44页 |
| 6.3 完善转移支付制度 | 第44-46页 |
| 6.3.1 优化转移支付机构和形式 | 第44-45页 |
| 6.3.2 完善省以下转移支付 | 第45-46页 |
| 第七章 结论和展望 | 第46-47页 |
| 7.1 结论 | 第46页 |
| 7.2 研究展望 | 第46-47页 |
| 参考文献 | 第47-51页 |
| 个人简介及攻读学位期间获得成果目录清单 | 第51-52页 |
| 致谢 | 第52页 |