我国行政审批制度改革研究
| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-9页 |
| 一 导论 | 第9-18页 |
| （一）研究背景与研究价值 | 第9-10页 |
| 1.研究背景 | 第9-10页 |
| 2.研究价值 | 第10页 |
| （二）研究思路与研究方法 | 第10-12页 |
| 1.研究思路 | 第10-11页 |
| 2.研究方法 | 第11-12页 |
| （三）国内外研究综述 | 第12-18页 |
| 1.国外研究综述 | 第12-14页 |
| 2.国内研究综述 | 第14-18页 |
| 二 本研究的核心概念和理论基础 | 第18-24页 |
| （一）本研究的核心概念界定 | 第18-20页 |
| 1.行政审批 | 第18页 |
| 2.行政审批制度 | 第18-19页 |
| 3.行政审批制度改革 | 第19-20页 |
| （二）本研究的理论基础阐释 | 第20-24页 |
| 1.有限政府理论 | 第20-21页 |
| 2.新公共管理理论 | 第21-22页 |
| 3.善治理论 | 第22页 |
| 4.服务型政府理论 | 第22-23页 |
| 5.法治政府理论 | 第23-24页 |
| 三 行政审批制度改革的基本目标和总体进程 | 第24-34页 |
| （一）本轮行政审批制度改革的目标原则 | 第24-25页 |
| 1.本轮行政审批制度改革的基本目标 | 第24-25页 |
| 2.行政审批制度改革的主要原则 | 第25页 |
| （二）我国行政审批制度改革的总体进程 | 第25-34页 |
| 1.十八大前的行政审批制度改革 | 第26-28页 |
| 2.本轮行政审批制度改革进程 | 第28-34页 |
| 四 当前我国行政审批制度的改革困境及原因分析 | 第34-39页 |
| （一）当前我国行政审批制度的改革困境 | 第34-36页 |
| 1.审批事项设置不规范 | 第34页 |
| 2.行政审批程序繁琐 | 第34-35页 |
| 3.行政审批成本过高 | 第35页 |
| 4.行政审批监管不力 | 第35-36页 |
| 5.行政审批改革形式化 | 第36页 |
| 6.权力的下放与承接问题 | 第36页 |
| （二）我国行政审批制度改革困境的原因分析 | 第36-39页 |
| 1.传统权力观念的桎梏 | 第36-37页 |
| 2.传统政府管理体制的惯性作用 | 第37页 |
| 3.部门或地方利益驱动 | 第37-38页 |
| 4.相关法律法规不健全 | 第38-39页 |
| 五 国内外行政审批制度改革的经验和启示 | 第39-43页 |
| （一）国内外行政审批制度改革的经验 | 第39-41页 |
| 1.部分发达国家行政审批改革的主要做法 | 第39-40页 |
| 2.地方政府行政审批制度改革的有益经验 | 第40-41页 |
| （二）对我国行政审批制度改革的启示 | 第41-43页 |
| 1.设立专门的领导机构，完善权力制衡 | 第41页 |
| 2.坚持市场化导向，注重成本收益分析 | 第41页 |
| 3.以法律为基础，依法有序进行 | 第41-42页 |
| 4.注重多方参与，强化监督 | 第42页 |
| 5.坚持以国情为依据，循序渐进 | 第42-43页 |
| 六 深化行政审批制度改革的对策建议 | 第43-50页 |
| （一）行政审批制度改革需要处理好的几个关系 | 第43-44页 |
| 1.政府与市场的关系 | 第43页 |
| 2.政府与企业的关系 | 第43页 |
| 3.政府与社会的关系 | 第43-44页 |
| 4.政府内部各部门各层级的关系 | 第44页 |
| （二）深化行政审批制度改革的对策建议 | 第44-50页 |
| 1.明确权责划分，推进政府职能转变 | 第44-45页 |
| 2.规范行政审批运行，建设服务型政府 | 第45-46页 |
| 3.建立和完善行政审批监督、救济制度 | 第46-48页 |
| 4.加快行政审批制度的配套改革 | 第48-50页 |
| 结论 | 第50-51页 |
| 参考文献 | 第51-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
| 作者在攻读学位期间的学术成果 | 第56页 |
