社保基金监管中地方政府责任研究--以C市社保基金监管为例
| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-10页 |
| 第1章 引言 | 第10-22页 |
| ·选题背景和意义 | 第10页 |
| ·国内外研究综述 | 第10-16页 |
| ·国外研究现状 | 第10-12页 |
| ·国内研究现状 | 第12-16页 |
| ·概念界定 | 第16-18页 |
| ·社会保险基金 | 第16-17页 |
| ·基金监管 | 第17页 |
| ·地方政府与政府责任 | 第17-18页 |
| ·研究方法 | 第18-20页 |
| ·研究方法的选取 | 第18-19页 |
| ·研究理论基础 | 第19-20页 |
| ·研究内容 | 第20-22页 |
| 第2章 社保基金监管中地方政府责任现状 | 第22-32页 |
| ·C市社保基金监管情况概述 | 第22-25页 |
| ·C市社保基金的监管体系 | 第22-25页 |
| ·C市社保基金监管的内容 | 第25页 |
| ·社保基金监管中政府的一般责任 | 第25-27页 |
| ·制定法律法规,为基金监管工作提供制度保障 | 第25-26页 |
| ·建立监管组织,完善社保基金监管的管理机制 | 第26-27页 |
| ·社保基金监管中地方政府责任的转变 | 第27-32页 |
| ·从单一监管到全程监管 | 第27-30页 |
| ·单纯行政监督到重视公众参与 | 第30-31页 |
| ·从外部监管到内外控制相结合 | 第31-32页 |
| 第3章 地方政府在社保基金监管中存在的问题 | 第32-37页 |
| ·地方政府责任的缺位 | 第32-34页 |
| ·立法职能的缺位 | 第32页 |
| ·监管责任落实不到位 | 第32-34页 |
| ·地方政府责任的越位 | 第34-35页 |
| ·行政监管的垄断 | 第34-35页 |
| ·政府对市场的"挤占" | 第35页 |
| ·地方政府责任的错位 | 第35-37页 |
| ·中央和地方财权与事权不一致 | 第35-36页 |
| ·不同部门职能交叉 | 第36-37页 |
| 第4章 问题产生的原因分析 | 第37-44页 |
| ·外部环境的制约 | 第37-38页 |
| ·法制环境的不健全 | 第37页 |
| ·金融市场的不成熟 | 第37-38页 |
| ·思想意识的偏差 | 第38-39页 |
| ·"政府本位"思想主导 | 第38页 |
| ·"地方利益"与"公共利益"的博弈 | 第38-39页 |
| ·监管责任意识缺乏 | 第39页 |
| ·组织结构的影响 | 第39-42页 |
| ·双重领导致使职责不清 | 第39-41页 |
| ·部门分割造成利益分化 | 第41页 |
| ·制度不规范形成内部越权 | 第41-42页 |
| ·监管水平的限制 | 第42-44页 |
| ·监管技术的碎片化 | 第42页 |
| ·监管方式的单一化 | 第42-43页 |
| ·人员配置的不合理 | 第43-44页 |
| 第5章 地方政府基金监管责任的出路探寻 | 第44-56页 |
| ·基本原则 | 第44页 |
| ·坚持合理规范的责任划分 | 第44页 |
| ·坚持内外结合的方法 | 第44页 |
| ·基金监管的外部环境建设 | 第44-46页 |
| ·加快制定相关法律法规 | 第44-45页 |
| ·引导资本市场的成熟 | 第45页 |
| ·培育诚实守信的社会风范 | 第45-46页 |
| ·基金监管的内部管理建设 | 第46-50页 |
| ·积极转变监管理念 | 第46-47页 |
| ·优化政府内部管理 | 第47-48页 |
| ·提升管理的科学技术水平 | 第48-50页 |
| ·提高基金的统筹水平 | 第50页 |
| ·构建多元互制的社保基金监管体系 | 第50-55页 |
| ·构建监管体系的必要性 | 第50-51页 |
| ·监管体系的建构设想 | 第51-52页 |
| ·多元主体之间的关系 | 第52-55页 |
| ·总结 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-59页 |
| 致谢 | 第59-60页 |
| 卷内备考表 | 第60页 |
