| 摘要 | 第1-8页 |
| Abstract | 第8-11页 |
| 导论 | 第11-25页 |
| 第一章 基于信任理论的政府与大学关系研究的意义 | 第25-63页 |
| 一、信任理论的内涵解读 | 第25-40页 |
| (一) 信任的界定 | 第25-29页 |
| (二) 信任的实质 | 第29-31页 |
| (三) 基于制度的信任 | 第31-35页 |
| (四) 政府和大学信任的涵义及特点 | 第35-40页 |
| 二、政府与大学关系中的信任问题 | 第40-59页 |
| (一) 大学自治与信任 | 第40-50页 |
| (二) 政府和大学合作与信任 | 第50-55页 |
| (三) 政府和大学秩序与信任 | 第55-59页 |
| 三、研究意义 | 第59-63页 |
| (一) 为政府与大学关系研究提供新视角 | 第59-61页 |
| (二) 为大学自治权的实现提供有效路径 | 第61-63页 |
| 第二章 我国政府和大学信任状况分析 | 第63-95页 |
| 一、我国政府与大学关系的演变 | 第63-69页 |
| (一) 1949年至1978年：计划管制时期 | 第63-67页 |
| (二) 1979年至今：体制改革时期 | 第67-69页 |
| 二、政府和大学信任存在的问题 | 第69-86页 |
| (一) 政府干预过多 | 第70-74页 |
| (二) 学术自主权缺乏 | 第74-81页 |
| (三) 社会力量的缺失 | 第81-86页 |
| 三、导致的后果 | 第86-95页 |
| (一) 政府管理成本高 | 第86-88页 |
| (二) 社会监督力量薄弱 | 第88-89页 |
| (三) 大学运行规范性差 | 第89-95页 |
| 第三章 影响我国政府和大学信任的制度根源分析 | 第95-121页 |
| 一、大学法律地位模糊 | 第95-98页 |
| (一) 大学的事业单位法人地位 | 第96-97页 |
| (二) 大学事业单位法人定位带来的困扰 | 第97-98页 |
| 二、政府和大学权责不清 | 第98-105页 |
| (一) 我国政府和大学权力规定模式 | 第98-99页 |
| (二) 我国大学自主权法律规定的模糊性 | 第99-103页 |
| (三) 政府和大学法律责任的模糊性 | 第103-105页 |
| 三、高校监督机制的不完善 | 第105-121页 |
| (一) 监督的法理依据不足 | 第105-109页 |
| (二) 同体监督不力 | 第109-112页 |
| (三) 异体监督虚置 | 第112-121页 |
| 第四章 我国政府和大学和谐的信任机制 | 第121-153页 |
| 一、和谐的我国政府与大学关系的主要特征 | 第121-127页 |
| (一) 相互理解、平等相待 | 第121-122页 |
| (二) 互利互惠、合作双赢 | 第122-127页 |
| 二、信任是建立和谐的我国政府与大学关系的有效途径 | 第127-128页 |
| (一) 信任是达成共识、相互理解的手段 | 第127页 |
| (二) 信任是减少不确定性,促成合作的手段 | 第127-128页 |
| 三、“三位一体”的信任机制框架 | 第128-153页 |
| (一) 健全有效的法律规范体系是基石 | 第128-133页 |
| (二) 权责清晰、统一是核心 | 第133-139页 |
| (三) 完善的问责制是制度保障 | 第139-153页 |
| 第五章 我国政府和大学和谐之路的对策 | 第153-197页 |
| 一、确立大学的公务法人地位——信任的前提 | 第153-156页 |
| (一) 公务法人的特点 | 第153-154页 |
| (二) 大学作为公务法人的意义 | 第154-156页 |
| 二、完善立法,厘清政府和大学权责边界——信任的关键 | 第156-172页 |
| (一) 完善教育法律,明确政府和大学的权责 | 第156-160页 |
| (二) 推进大学章程建设,进一步明确政府和大学权责 | 第160-172页 |
| 三、建立和完善高校问责制,确保政府权益——信任的保障 | 第172-197页 |
| (一) 健全问责法律体系,实现问责的制度化和法制化 | 第172-175页 |
| (二) 建立异体问责制,提高问责的科学性 | 第175-182页 |
| (三) 以权力和绩效问责为核心,提高问责的针对性 | 第182-189页 |
| (四) 完善评估为主的多样化问责方法,提高问责的实效性 | 第189-197页 |
| 结语：建立我国政府和大学信任是一项系统工程 | 第197-199页 |
| 参考文献 | 第199-211页 |
| 后记 | 第211页 |
