| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-7页 |
| 引言 | 第7-11页 |
| 第一章 基本法逻辑下的行政主导体制 | 第11-20页 |
| 第一节 行政主导体制的由来 | 第11-13页 |
| 一、 港英政府实施行政主导 | 第11-12页 |
| 二、 《基本法》保留了原政治体制行之有效的部分 | 第12页 |
| 三、 回归前后行政主导体制的差异 | 第12-13页 |
| 第二节 香港实施行政主导制的原因 | 第13-16页 |
| 一、 “一国两制”原则的要求 | 第14-15页 |
| 二、 均衡参与的民主要求 | 第15页 |
| 三、 管理的高效有利于稳定繁荣 | 第15-16页 |
| 第三节 行政主导制在《基本法》中的体现 | 第16-20页 |
| 一、 《基本法》中行政主导体制的含义 | 第16页 |
| 二、 《基本法》中行政主导体制的安排 | 第16-20页 |
| 第二章 行政主导体制的运作困境 | 第20-31页 |
| 第一节 行政权受制于立法权 | 第20-24页 |
| 一、 政府对立法会负责 | 第20-21页 |
| 二、 立法会越权导致行政长官权力弱化 | 第21-24页 |
| 第二节 行政长官缺乏政党支持 | 第24-26页 |
| 一、 行政权与政党制度分割 | 第24-25页 |
| 二、 行政长官缺乏执政联盟 | 第25页 |
| 三、 政府施政受到功能缺失性政党反对 | 第25-26页 |
| 第三节 行政长官施政缺乏稳定的民意支持 | 第26-31页 |
| 一、 立法会指责行政长官民意基础不足 | 第26-27页 |
| 二、 功能界别未能成功实现对行政长官的支持 | 第27-29页 |
| 三、 行政会议角色缺位 | 第29-31页 |
| 第三章 行政主导体制的出路 | 第31-41页 |
| 第一节 协调行政与立法关系 | 第31-37页 |
| 一、 发挥行政与立法协调机制作用——改革功能组别和行政会议 | 第31-34页 |
| （一）保留和改革功能界别 | 第31-33页 |
| （二）改革行政会议 | 第33-34页 |
| 二、 落实行政长官普选——扩大行政长官民意基础 | 第34-35页 |
| 三、 运行中央政府在行政长官普选中的宪制性权力——强化行政权 | 第35-37页 |
| 第二节 发展香港的政党政治 | 第37-41页 |
| 一、 取消对行政长官的政党背景的限制 | 第37-39页 |
| 二、 正视政党的存在：扩大政治委任制 | 第39-41页 |
| 结语 | 第41-43页 |
| 参考文献 | 第43-45页 |
| 后记 | 第45-46页 |
| 致谢 | 第46页 |