| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 一、前言 | 第9-23页 |
| (一) 研究背景及研究意义 | 第9-14页 |
| 1. 选题背景 | 第9-13页 |
| 2. 研究意义 | 第13-14页 |
| (二) 国内外相关研究 | 第14-21页 |
| 1. 公民社会 | 第14-15页 |
| 2. 非营利组织 | 第15-18页 |
| 3. 自然灾害危机 | 第18-21页 |
| (三) 研究方法及思路 | 第21-23页 |
| 1. 研究方法 | 第21-22页 |
| 2. 论文的创新之处 | 第22-23页 |
| 二、非营利组织参与自然灾害危机管理的理论探究 | 第23-32页 |
| (一) 非营利组织参与公共管理的理论依据 | 第23-27页 |
| 1. 非营利组织参与公共管理的必要性 | 第23-25页 |
| 2. 非营利组织参与公共管理的现实性 | 第25-27页 |
| (二) 非营利组织参与自然灾害危机管理的理论研究 | 第27-28页 |
| (三) 非营利组织参与自然灾害危机管理的作用研究 | 第28-32页 |
| 1. 检测与预警阶段 | 第28-30页 |
| 2. 应急处置与救援 | 第30页 |
| 3. 事后恢复与重建 | 第30-32页 |
| 三、非营利组织参与自然灾害危机管理的典型案例分析 | 第32-41页 |
| (一) 国内典型案例探讨---汶川地震、雅安地震 | 第32-36页 |
| 1. 汶川地震 | 第32-33页 |
| 2. 雅安地震 | 第33-35页 |
| 3. 从汶川到雅安：进步与不足 | 第35-36页 |
| (二) 日本经验探析 | 第36-41页 |
| 1. 日本案例简述 | 第36-38页 |
| 2. 非营利组织的角色与作用 | 第38-39页 |
| 3. 日本经验启示 | 第39-41页 |
| 四、非营利组织参与自然灾害危机管理的困境剖析 | 第41-50页 |
| (一) 传统体制约束 | 第41-45页 |
| 1. 理论困境 | 第41-43页 |
| 2. 实践不足 | 第43-45页 |
| (二) 实践性难题 | 第45-50页 |
| 1. 非营利组织——公信力不足面临信任危机 | 第45-46页 |
| 2. 慈善人士——慈善行为选择难题与舆论困境 | 第46-48页 |
| 3. 社会公众——公益慈善认知的短识与苛求 | 第48-50页 |
| 五、推进非营利组织参与自然灾害危机管理的措施 | 第50-64页 |
| (一) 政府建立与非营利组织良性互动机制 | 第50-53页 |
| 1. 明确政府、非营利组织在自然灾害危机管理中的角色定位 | 第50-51页 |
| 2. 建立政府、非营利组织在自然灾害危机管理中的协调机制 | 第51-52页 |
| 3. 正确对待国际非营利组织参与中国自然灾害危机管理 | 第52-53页 |
| (二) 非营利组织提高自身修养 | 第53-57页 |
| 1. 培养非营利组织的自治习惯-培育独立性 | 第54页 |
| 2. 确立并实践具体行动目标-明确“使命” | 第54-55页 |
| 3. 加强非营利组织内部管理-增强公信力 | 第55-56页 |
| 4. 积极参与国际非营利组织交流-提高国际影响力 | 第56-57页 |
| (三) 推动政府职能转变,积极培育非营利组织 | 第57-64页 |
| 1. 改革非营利组织登记管理制度-放低“门槛” | 第58-59页 |
| 2. 合理规划非营利组织的整体布局-保持平衡 | 第59-60页 |
| 3. 加强对非营利组织的法治体系建设-改善“环境” | 第60页 |
| 4. 建立健全非营利组织的独立评估监督体系-加强监管 | 第60-62页 |
| 5. 拓展慈善资金来源新渠道：遗产税一逼出来的慈善 | 第62-64页 |
| 六、结语 | 第64-65页 |
| 参考文献 | 第65-71页 |
| 致谢 | 第71-73页 |
| 攻读硕士期间取得的研究成果 | 第73-75页 |
