| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 引言 | 第10-16页 |
| (一) 研究背景与研究意义 | 第10-12页 |
| 1. 研究背景 | 第10-11页 |
| 2. 研究意义 | 第11-12页 |
| (二) 国内外研究现状 | 第12-13页 |
| 1. 国内研究现状 | 第12页 |
| 2. 国外研究现状 | 第12-13页 |
| (三) 研究方法与思路 | 第13-14页 |
| 1. 研究方法 | 第13页 |
| 2. 研究思路 | 第13-14页 |
| (四) 研究内容与创新点 | 第14-16页 |
| 1. 研究内容 | 第14-15页 |
| 2. 研究创新点 | 第15-16页 |
| 一、公共治理和社会救助制度的相关概念 | 第16-21页 |
| (一) 治理和公共治理的含义 | 第16-17页 |
| 1. 治理的含义 | 第16页 |
| 2. 公共治理的含义 | 第16-17页 |
| (二) 社会救助制度的相关概念 | 第17-21页 |
| 1. 社会救助的含义 | 第17页 |
| 2. 社会救助制度的含义 | 第17-18页 |
| 3. 社会救助制度的特征 | 第18-19页 |
| 4. 社会救助制度的基本内容 | 第19-21页 |
| 二、我国社会救助制度的现状 | 第21-25页 |
| (一) 社会救助目前由政府主导为主 | 第21-22页 |
| 1. 我国社会救助制度的法治建设不断完善 | 第21页 |
| 2. 社会救助制度财政投入力度不断加大 | 第21-22页 |
| (二) 社会组织积极参与社会救助 | 第22-25页 |
| 1. 社会组织的发展迎来前所未有的政策机遇和法治环境 | 第22-23页 |
| 2. 社会组织在社会救助中发挥积极作用 | 第23-25页 |
| 三、我国社会救助制度存在的问题及原因 | 第25-27页 |
| (一) 我国社会救助制度存在的问题 | 第25-26页 |
| 1. 社会救助程序不规范 | 第25页 |
| 2. 社会组织参与度不高 | 第25页 |
| 3. 社会救助资金监管缺位 | 第25页 |
| 4. 社会救助专业人才缺乏 | 第25-26页 |
| (二) 我国社会救助制度存在问题的原因分析 | 第26-27页 |
| 1. 未建立统一的社会救助信息交换平台 | 第26页 |
| 2. 缺少对于社会组织参与社会救助的激励机制 | 第26页 |
| 3. 社会救助监督保障机制不健全 | 第26页 |
| 4. 社会救助人员缺乏专业技术培训 | 第26-27页 |
| 四、国外社会救助制度对我国的借鉴与启示 | 第27-30页 |
| (一) 加快救助制度的法制化建设,适用法律保障救助工作开展 | 第27-28页 |
| (二) 积极开展社会救助购买服务,鼓励社会组织参与社会救助 | 第28页 |
| (三) 减少救助对象对救助的依赖,鼓励救助对象的自救与自助 | 第28-30页 |
| 五、完善我国社会救助制度的对策 | 第30-36页 |
| (一) 加强政府主体责任,推进社会救助财政保障制度化建设 | 第30-31页 |
| 1. 实现社会救助财政保障制度的规范化建设 | 第30页 |
| 2 明确政府社会救助主体责任 | 第30页 |
| 3. 加大政府社会救助财政投入力度 | 第30-31页 |
| 4. 建立政府间合理的财政分担机制 | 第31页 |
| (二) 强化社会救助管理部门的工作职责 | 第31-32页 |
| 1. 健全社会救助工作协调机制 | 第31页 |
| 2. 完善救助家庭经济状况核对机制 | 第31-32页 |
| 3. 提高基层社会救助经办能力 | 第32页 |
| (三) 加强社会救助资金的监督管理 | 第32-33页 |
| 1. 健全社会救助资金专项管理、分账核算、专款专用制度 | 第32页 |
| 2. 实行社会救助公开透明管理,推进救助信息公示制度 | 第32页 |
| 3. 加强财政、审计和社会监督,确保救助资金规范使用 | 第32-33页 |
| 4. 规范社会救助的程序 | 第33页 |
| (四) 鼓励和引导各种社会力量参与社会救助 | 第33-34页 |
| 1. 优化国家社会救助政策,鼓励更多社会力量参与社会救助 | 第33-34页 |
| 2. 创新社会救助模式和政府的社会管理模式 | 第34页 |
| 3. 通过信息对接促进政府和社会力量形成救助合力 | 第34页 |
| 4. 强化参与社会救助的社会组织的培育 | 第34页 |
| (五) 强化和发挥社会工作者与社会工作机构的作用 | 第34-36页 |
| 1. 发挥社会调节作用,再塑被救助者阳光心态 | 第34页 |
| 2. 积极开展生活辅导,提升被救助者就业能力 | 第34-35页 |
| 3. 加大心理咨询力度,激发被救助者内在潜力 | 第35页 |
| 4. 加强基层联络作用,确保救助资源有效衔接 | 第35页 |
| 5. 重视开展社会宣传,营造社会救助浓厚氛围 | 第35-36页 |
| 结语 | 第36-37页 |
| 参考文献 | 第37-39页 |
| 致谢 | 第39页 |
