| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-9页 |
| 引言 | 第9-10页 |
| 一、基层法院法官的职业境遇 | 第10-16页 |
| (一) 法官职业管理体系概述 | 第10-11页 |
| 1. 法官准入、任免、辞职辞退制度 | 第10-11页 |
| 2. 法官职业等级制度 | 第11页 |
| 3. 法官职业晋升制度 | 第11页 |
| (二) 基层法官职业境遇与分析 | 第11-13页 |
| 1. 从法官队伍内部来看,基层法官职级晋升难 | 第11-12页 |
| 2. 与公务员队伍对比,法官职务晋升空间小 | 第12-13页 |
| (三) 引发的问题与思考 | 第13-16页 |
| 1. 职业境遇的差别导致基层法官向外流失严重 | 第13-14页 |
| 2. “行政化”的法官职业制度导致司法权力异化 | 第14-16页 |
| 二、基层法院法官的收入境遇 | 第16-22页 |
| (一) 法官工资收入制度概述 | 第16-17页 |
| 1. 公务员工资制度 | 第16页 |
| 2. 法官工资收入制度 | 第16-17页 |
| (二) 基层法官的收入境遇 | 第17-18页 |
| 1. 基层法官工资收入概况 | 第17页 |
| 2. 基层法官的福利待遇概况 | 第17-18页 |
| (三) 社会关注的法官“灰色收入”分析 | 第18-20页 |
| 1. “灰色收入”并非法官队伍和公务员队伍所独有 | 第19页 |
| 2. “灰色收入”的本质决定了没有权力的法官无法获得“灰色收入” | 第19-20页 |
| (四) 存在的问题与分析 | 第20-22页 |
| 1. 与其他法律从业者的收入落差导致法官“无心向法” | 第20-21页 |
| 2. 现有的工资收入水平无法体现法官的职业尊荣感 | 第21-22页 |
| 三、基层法院法官的工作境遇 | 第22-28页 |
| (一) 基层法院法官面临的工作压力 | 第22-23页 |
| 1. 案多人少,工作繁重 | 第22-23页 |
| 2. 基层矛盾突出,工作困难 | 第23页 |
| (二) 基层法院法官面临的职业风险 | 第23-26页 |
| 1. “错案追究”制度是悬在法官头上的“达摩克利斯之剑” | 第23-24页 |
| 2. “信访制度”是法官的“阿喀琉斯之踵” | 第24-25页 |
| 3. “暴力抗法”频发给法官人身安全带来极大隐患 | 第25-26页 |
| (三) 引发的问题与分析 | 第26-28页 |
| 1. 工作压力大、风险高是人才流失的主因 | 第26页 |
| 2. 司法权“地方化”是造成基层法官工作境遇问题的另一原因 | 第26-28页 |
| 四、提高法官境遇的合理化建议 | 第28-33页 |
| (一) 落实十八届三中全会的司法改革精神 | 第28-29页 |
| 1. 按照报告的司法改革精神,稳步推行司法改革 | 第28页 |
| 2. 按照报告的精神要求,积极推进相关的立法工作 | 第28-29页 |
| (二) 建立独立的法官职业管理体系 | 第29-30页 |
| 1. 改革法官的准入制度 | 第29页 |
| 2. 改革法官的职业退出制度 | 第29页 |
| 3. 改革法官职业制度 | 第29-30页 |
| (三) 建立独立的法官工资收入制度 | 第30-31页 |
| 1. 建立法官薪酬委员会 | 第30页 |
| 2. 树立法官高薪养廉的改革理念 | 第30页 |
| 3. 建立待遇优厚的法官工资收入制度 | 第30-31页 |
| (四) 建立健全法官职业保障制度 | 第31-32页 |
| 1. 逐步取消错案追究制度 | 第31页 |
| 2. 探索建立法官职业豁免制度 | 第31页 |
| 3. 建立法官职业保险制度 | 第31-32页 |
| (五) 通过去“行政化”来确保法官独立性 | 第32-33页 |
| 1. 去除法院内部行政化管理模式 | 第32页 |
| 2. 取消法院内部庭室职能划分 | 第32-33页 |
| 结语 | 第33-34页 |
| 参考文献 | 第34-36页 |
| 致谢 | 第36-37页 |
| 附录 | 第37-39页 |
