| 中文摘要 | 第1-4页 |
| Abstract | 第4-8页 |
| 一、 导论 | 第8-16页 |
| （一） 研究的背景、意义、目的 | 第8-10页 |
| 1. 本文的研究背景 | 第8-9页 |
| 2. 本文的研究意义及目的 | 第9-10页 |
| （二） 国内外研究现状 | 第10-13页 |
| 1. 国外研究现状 | 第10-11页 |
| 2. 国内研究现状 | 第11-13页 |
| （三） 论文的研究方法 | 第13-14页 |
| 1. 文献分析法 | 第13页 |
| 2. 系统研究法 | 第13-14页 |
| 3. 比较研究法 | 第14页 |
| 4. 理论与实际结合法 | 第14页 |
| （四） 论文的创新之处 | 第14页 |
| （五） 论文的结构 | 第14-16页 |
| 二、 突发事件应急支出管理的理论概述 | 第16-24页 |
| （一） 突发事件理论的界定 | 第16-20页 |
| 1. 突发事件的定义 | 第16页 |
| 2. 突发事件的分类 | 第16-18页 |
| 3. 突发事件的特征 | 第18-20页 |
| 4. 突发事件与公共危机的辨析 | 第20页 |
| （二） 突发事件的应急管理 | 第20-21页 |
| 1. 突发事件应急管理的涵义 | 第20页 |
| 2. 突发事件应急管理的一般过程 | 第20-21页 |
| （三） 公共支出理论的界定 | 第21-23页 |
| 1. 公共支出的定义 | 第21-22页 |
| 2. 公共支出的分类 | 第22-23页 |
| （四） 突发事件应急支出管理的必要性 | 第23-24页 |
| 三、 我国突发事件应急支出管理的现状、案例分析及存在问题 | 第24-33页 |
| （一） 我国突发事件应急支出管理的现状 | 第24-25页 |
| 1. 我国突发事件应急支出管理体系法律法规的现状 | 第24页 |
| 2. 我国突发事件应急支出方向的现状 | 第24-25页 |
| 3. 我国突发事件应急支出分配的现状 | 第25页 |
| 4. 突发事件非营利组织参与及国际援助的现状 | 第25页 |
| （二） 政府突发事件应急支出管理的案例分析 | 第25-27页 |
| （三） 政府应急支出管理在应对突发事件时存在的问题 | 第27-33页 |
| 1. 现存的法律不完整，财政体制不健全 | 第27-29页 |
| 2. 预警过程存在着缺陷 | 第29-31页 |
| 3. 应急处置过程中存在的问题 | 第31页 |
| 4. 突发事件灾后重建过程中遇到的困难 | 第31-33页 |
| 四、 国外突发事件应急支出管理的概况与启示 | 第33-39页 |
| （一） 国外突发事件应急支出管理概况 | 第33-37页 |
| 1. 美国突发事件应急支出管理简介 | 第33-35页 |
| 2. 日本突发事件应急支出管理简介 | 第35-37页 |
| （二） 国外灾害应急支出管理对我国的启示 | 第37-39页 |
| 1. 建立完备的法律体系，实施财政税收优惠政策 | 第37页 |
| 2. 建立稳定的应急管理机构 | 第37-38页 |
| 3. 明确应急机构的权责 | 第38页 |
| 4. 接受来自各个方面的支援 | 第38-39页 |
| 五、 我国突发事件应急支出管理体系的构建 | 第39-49页 |
| （一） 我国突发事件应急支出的法制建设 | 第39-41页 |
| 1. 制定完整统一的应急状态法 | 第39-40页 |
| 2. 构建应急支出法律体系 | 第40-41页 |
| 3. 加大财政税收的支持力度 | 第41页 |
| （二） 我国突发事件财政支出预警机制的建立 | 第41-45页 |
| 1. 树立危机意识，建立风险预测机制 | 第41-42页 |
| 2. 扩大事前预警投入，保障应急预警支出 | 第42-43页 |
| 3. 针对不同地区计提不同比率的预备费 | 第43-44页 |
| 4. 完善预备费的管理 | 第44-45页 |
| （三） 我国突发事件财政支出应急处置机制的建立 | 第45-47页 |
| 1. 拓宽资金来源渠道，保障支出供给 | 第45-46页 |
| 2. 构建财政支出应急组织机构 | 第46-47页 |
| 3. 完善应急处置时期财政支出的分配制度 | 第47页 |
| （四） 我国突发事件财政支出灾后重建机制的建立 | 第47-49页 |
| 1. 完善资金补偿制度，注意对余留资金的回收 | 第47-48页 |
| 2. 对资金支出情况进行监督，完善科学评估机制 | 第48-49页 |
| 参考文献 | 第49-51页 |