| 摘要 | 第1-7页 |
| Abstract | 第7-11页 |
| 绪论 | 第11-13页 |
| 一、研究背景 | 第11页 |
| 二、研究意义 | 第11页 |
| 三、研究综述 | 第11-12页 |
| 四、研究方法 | 第12-13页 |
| 一、金融市场二元结构下的民间借贷 | 第13-19页 |
| (一) 金融结构二元化的渊源 | 第13-14页 |
| (二) 民间金融与正规金融的博弈 | 第14-17页 |
| 1. 民间借贷属于非正规金融 | 第15-16页 |
| 2. 民间借贷较正规金融的优势 | 第16-17页 |
| (三) 民间借贷自身的二元结构 | 第17-19页 |
| 1. 吸收存款类放贷人 | 第17-18页 |
| 2. 非吸收存款类放贷人 | 第18-19页 |
| 二、非吸收存款类放贷人法制与监管现状 | 第19-20页 |
| (一) 非吸收存款类放贷人法律制度缺失 | 第19页 |
| (二) 非吸收存款类放贷人监管主体缺位 | 第19-20页 |
| 三、对非吸收存款类放贷人监管缺失的负外部性 | 第20-23页 |
| (一) 信息不对称导致逆向选择 | 第20页 |
| (二) 对正规金融的挤出效应 | 第20-21页 |
| (三) 道德风险 | 第21页 |
| (四) 社会风险 | 第21-23页 |
| 四、非吸收存款类放贷人法律监管框架与路径选择 | 第23-39页 |
| (一) 非吸收存款类放贷人监管框架构建的立法重点 | 第23-25页 |
| 1. 公众平等信贷权和自由融资权的保障 | 第23页 |
| 2. 社会资本运作效率和安全的兼顾 | 第23-24页 |
| 3. 投资者产权保护与借款人利益保护的兼顾 | 第24-25页 |
| (二) 非吸收存款类放贷人专门性法律《放贷人条例》的制定 | 第25-34页 |
| 1. 各国的放贷人条例立法经验 | 第26-28页 |
| 2. 放贷人条例的立法难点与解决 | 第28-34页 |
| (三) 非吸收存款类放贷人监管主体和规则的确定 | 第34-36页 |
| 1. 政府监管部门的确定 | 第34-35页 |
| 2. 行业自律性组织监管 | 第35-36页 |
| (四) 非吸收存款类放贷人监管配套制度 | 第36-39页 |
| 1. 多方面的信息支持制度 | 第36-37页 |
| 2. 多层次的利率形成机制 | 第37页 |
| 3. 税收政策支持 | 第37-39页 |
| 参考文献 | 第39-40页 |