问题金融机构退场中的行政法制约--以行政接管为中心
| 中文摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-11页 |
| 引言 | 第11-13页 |
| 一、 问题金融机构的定义 | 第13-17页 |
| （一） 美国、韩国、台湾地区问题金融机构的界定 | 第13-15页 |
| 1、 美国 | 第13-14页 |
| 2、 韩国 | 第14页 |
| 3、 台湾地区 | 第14-15页 |
| （二） 我国问题金融机构的判别 | 第15-17页 |
| 二、 行政接管概述 | 第17-26页 |
| （一） 行政接管的内涵 | 第17-21页 |
| 1、 行政接管的定义 | 第17-18页 |
| 2、 行政接管的性质 | 第18-20页 |
| 3、 行政接管的目的 | 第20-21页 |
| （二） 行政接管的理论依据 | 第21-23页 |
| 1、 宪法依据 | 第21-22页 |
| 2、 系统重要性金融机构的特殊性 | 第22-23页 |
| 3、 秩序维护的必要性 | 第23页 |
| （三） 我国行政接管制度的现状 | 第23-26页 |
| 1、 法律规定不明确 | 第23-24页 |
| 2、 各部门配合不足 | 第24页 |
| 3、 处置资金来源单一 | 第24页 |
| 4、 金融监管机关之间协调不到位 | 第24-25页 |
| 5、 处理不及时 | 第25页 |
| 6、 相关人员责任不追究 | 第25页 |
| 7、 存款保险制度未建立 | 第25-26页 |
| 三、 我国问题金融机构行政接管的立法展望 | 第26-45页 |
| （一） 行政接管的原则 | 第26-27页 |
| 1、 成本最小化原则 | 第26页 |
| 2、 防止系统性风险原则 | 第26页 |
| 3、 安全与效率相平衡原则 | 第26页 |
| 4、 防止道德风险原则 | 第26-27页 |
| （二） 行政接管的主体 | 第27-31页 |
| 1、 决定主体（Director） | 第27页 |
| 2、 实施主体（Conservator） | 第27-31页 |
| （三） 行政接管的条件 | 第31-32页 |
| （四） 行政接管程序的正当性 | 第32-35页 |
| 1、 信息公开 | 第32-33页 |
| 2、 听证 | 第33页 |
| 3、 行政接管时间节点 | 第33-34页 |
| 4、 行政接管的审查 | 第34-35页 |
| （五） 问题金融机构的处置方式 | 第35-39页 |
| 1、 能救则救 | 第35-37页 |
| 2、 不能就“算” | 第37-38页 |
| 3、 处置程序问题 | 第38-39页 |
| （六） 行政接管的效力 | 第39-40页 |
| 1、 行政接管对问题金融机构的效力 | 第39页 |
| 2、 行政接管对相关责任人的效力 | 第39-40页 |
| 3、 行政接管对司法的影响 | 第40页 |
| （七） 行政接管的责任 | 第40-42页 |
| 1、 接管责任构成 | 第40-41页 |
| 2、 行政接管的个人责任 | 第41页 |
| 3、 行政接管的国家责任 | 第41-42页 |
| （八） 行政接管之诉 | 第42-44页 |
| 1、 司法控制的有效性与必要性 | 第42页 |
| 2、 行政接管诉讼的原告主体资格 | 第42-43页 |
| 3、 行政接管诉讼中的被告 | 第43-44页 |
| 4、 行政接管诉讼类型 | 第44页 |
| （九） 行政接管的终止 | 第44-45页 |
| 结语 | 第45-47页 |
| 参考文献 | 第47-51页 |
| 致谢 | 第51-52页 |
