| 前言 | 第1-11页 |
| 第一章 陕甘宁边区灾荒概况 | 第11-21页 |
| 第一节 陕甘宁边区的自然条件和社会环境 | 第11-13页 |
| 第二节 陕甘宁边区灾害概况 | 第13-17页 |
| 第三节 陕甘宁边区的饥荒概况 | 第17-18页 |
| 第四节 陕甘宁边区灾荒的成因 | 第18-21页 |
| 第二章 陕甘宁边区的救荒思想与救济组织、工作程序 | 第21-32页 |
| 第一节 陕甘宁边区的灾荒救治思想 | 第21-26页 |
| 第二节 陕甘宁边区的救灾机构及其经费来源 | 第26-28页 |
| 第三节 陕甘宁边区的灾荒救济工作程序 | 第28-32页 |
| 第三章 陕甘宁边区的灾荒救治措施 | 第32-46页 |
| 第一节 治标措施 | 第32-37页 |
| 第二节 治本措施 | 第37-46页 |
| 第四章 灾荒救治成效评价 | 第46-58页 |
| 余论： 人类社会、自然与灾荒 | 第58-61页 |
| 主要参考文献 | 第61-64页 |