| 第一章 绪论 | 第1-13页 |
| 1．1 问题的提出 | 第7-8页 |
| 1．1．1 研究的背景 | 第7-8页 |
| 1．1．2 研究的必要性 | 第8页 |
| 1．2 国内外研究现状 | 第8-10页 |
| 1．2．1 国内研究概况 | 第9页 |
| 1．2．2 国外交通管理体制概况 | 第9-10页 |
| 1．3 研究内容与目的 | 第10-13页 |
| 1．3．1 研究的内容 | 第10-11页 |
| 1．3．2 研究的目的 | 第11-13页 |
| 第二章 新疆公路交通管理体制现状与评价 | 第13-26页 |
| 2．1 新疆公路交通管理体制的历史沿革 | 第13-16页 |
| 2．2 新疆公路交通管理组织机构现状 | 第16-19页 |
| 2．2．1 主要机构及职能 | 第16-18页 |
| 2．2．2 联系方式与结构 | 第18-19页 |
| 2．3 新疆公路交通管理体制评价 | 第19-26页 |
| 2．3．1 管理体制所发挥的作用 | 第19-21页 |
| 2．3．2 管理体制所反映出的文化特色 | 第21页 |
| 2．3．3 当前管理体制存在的问题 | 第21-24页 |
| 2．3．4 基本评价 | 第24-26页 |
| 第三章 新疆公路交通管理体制问题的理论思考 | 第26-41页 |
| 3．1 社会经济体制与政府行政管理职能 | 第26-29页 |
| 3．1．1 计划经济体制下的政府行政管理职能 | 第26-27页 |
| 3．1．2 市场经济体制下的政府行政管理职能 | 第27-28页 |
| 3．1．3 经济体制改革与政府职能转变 | 第28-29页 |
| 3．2 公路交通管理的组织结构 | 第29-34页 |
| 3．2．1 新疆公路交通管理的内容与特点 | 第29-30页 |
| 3．2．2 新疆公路交通管理与公路交通发展的适应性与协调性 | 第30-32页 |
| 3．2．3 公路交通管理的基本要求 | 第32-33页 |
| 3．2．4 机构和组织模式 | 第33-34页 |
| 3．3 公路交通管理的基本规则和人员素质要求 | 第34-35页 |
| 3．3．1 基本规则 | 第34页 |
| 3．3．2 人员素质要求 | 第34-35页 |
| 3．4 公路交通管理的运行机制 | 第35-36页 |
| 3．5 影响新疆公路交通管理体制的因素 | 第36-41页 |
| 3．5．1 宏观经济与政策环境的因素 | 第37-38页 |
| 3．5．2 区域经济发展与市场环境的因素 | 第38-39页 |
| 3．5．3 新疆公路交通事业自身发展的影响 | 第39-41页 |
| 第四章 新疆公路交通管理的职能定位及体制改革目标 | 第41-52页 |
| 4．1 新疆公路交通管理的职能定位 | 第41-44页 |
| 4．1．1 基本职能 | 第42页 |
| 4．1．2 运行职能 | 第42-44页 |
| 4．2 国家体制改革的背景与启示 | 第44-47页 |
| 4．2．1 基本原则 | 第44-45页 |
| 4．2．2 主要特点 | 第45页 |
| 4．2．3 重要启示 | 第45-47页 |
| 4．3 新疆公路交通管理体制改革目标与原则 | 第47-52页 |
| 4．3．1 总体目标 | 第47-48页 |
| 4．3．2 遵循原则 | 第48-52页 |
| 第五章 新疆公路交通管理体制改革的任务与重点 | 第52-67页 |
| 5．1 改革的重点——职能转变 | 第52-55页 |
| 5．1．1 职能转变的内涵 | 第52-53页 |
| 5．1．2 职能转变的意义 | 第53页 |
| 5．1．3 职能转变的任务 | 第53-54页 |
| 5．1．4 职能转变应克服的障碍 | 第54-55页 |
| 5．2 新疆公路交通管理体制改革的主要任务 | 第55-58页 |
| 5．2．1 公路建设管理体制改革 | 第55-56页 |
| 5．2．2 公路养护管理体制改革 | 第56-57页 |
| 5．2．3 公路运输管理体制改革 | 第57-58页 |
| 5．3 新疆公路交通管理体制改革发展趋势 | 第58-59页 |
| 5．4 新疆公路交通管理体制的模式选择 | 第59-63页 |
| 5．4．1 可能模式分析 | 第59-62页 |
| 5．4．2 模式选择 | 第62-63页 |
| 5．5 体制改革的实施方案 | 第63-67页 |
| 5．5．1 完成机构的撤并及职能调整 | 第63-65页 |
| 5．5．2 明确职能和管理权限 | 第65-67页 |
| 第六章 新疆公路交通管理体制改革的措施与建议 | 第67-77页 |
| 6．1 认识体制改革的难点 | 第67-68页 |
| 6．2 实现体制改革应具备的条件 | 第68-70页 |
| 6．3 建立和完善科学有效的运行机制 | 第70-71页 |
| 6．4 解决好体制改革过程中的相关问题 | 第71-72页 |
| 6．5 加快公路交通市场的培育和完善 | 第72-73页 |
| 6．6 建立健全法制 | 第73-74页 |
| 6．7 改革中应注意的问题 | 第74-77页 |
| 致谢 | 第77页 |