| 摘要 | 第1-5页 |
| Abstract | 第5-11页 |
| 绪论 | 第11-24页 |
| 一、问题的提出及选题意义 | 第11-13页 |
| (一) 问题的提出 | 第11页 |
| (二) 选题意义 | 第11-13页 |
| 二、相关研究文献综述 | 第13-19页 |
| (一) 研究现状 | 第13-18页 |
| (二) 不足之处 | 第18-19页 |
| 三、主要概念阐释 | 第19-21页 |
| (一) 政府部门 | 第19-20页 |
| (二) 评估 | 第20页 |
| (三) 机构编制管理 | 第20-21页 |
| (四) "三定"规定 | 第21页 |
| 四、论文结构、研究方法及创新 | 第21-24页 |
| (一) 论文结构 | 第21-22页 |
| (二) 研究方法 | 第22-23页 |
| (三) 研究的创新点 | 第23-24页 |
| 第一章 "三定"规定执行评估的基本价值、功能与意义分析 | 第24-34页 |
| 一、"三定"规定执行评估的定位 | 第24-27页 |
| (一) "三定"规定执行评估的内涵 | 第24-25页 |
| (二) "三定"规定执行评估的定位 | 第25-27页 |
| 二、"三定"规定评估的基本价值与功能 | 第27-31页 |
| (一) "三定"规定执行评估的基本价值取向 | 第27-29页 |
| (二) "三定"规定执行评估的功能与效用 | 第29-31页 |
| 三、"三定"规定执行评估的目的与现实意义 | 第31-34页 |
| (一) 评估的目的 | 第31页 |
| (二) 评估的现实意义 | 第31-34页 |
| 第二章 "三定"规定执行评估的理论基础 | 第34-48页 |
| 一、公共政策理论与"三定"规定执行评估 | 第34-38页 |
| (一) 公共政策的基本内涵 | 第34-35页 |
| (二) 政策分析 | 第35-37页 |
| (三) 政策评估 | 第37-38页 |
| 二、新公共管理理论与"三定"规定执行评估 | 第38-43页 |
| (一) 新公共管理理论基础 | 第38-40页 |
| (二) 政府转型 | 第40-42页 |
| (三) 政府运行效益、效率与效果 | 第42-43页 |
| 三、公共经济理论与"三定"规定执行评估 | 第43-48页 |
| (一) 关于公共产品的认识 | 第43-44页 |
| (二) 公共产品供给 | 第44-45页 |
| (三) 政府绩效与政府责任 | 第45-48页 |
| 第三章 政府部门"三定"规定执行及其评估的现状 | 第48-80页 |
| 一、"三定"规定执行的现状 | 第48-58页 |
| (一) 中央关于机构编制与绩效评估的政策规定 | 第48-49页 |
| (二) "三定"规定的产生与演变 | 第49-54页 |
| (三) "三定"规定的分层透析 | 第54-58页 |
| 二、"三定"规定执行评估的尝试:南通试点与江苏实践 | 第58-80页 |
| (一) 江苏南通市的评估试点 | 第58-65页 |
| (二) 江苏省政府部门"三定"规定执行评估的实践 | 第65-80页 |
| 第四章 "三定"规定执行评估中存在的问题及其原因分析 | 第80-97页 |
| 一、"三定"规定执行评估之南通实践的成效 | 第80-84页 |
| (一) 强化了执行"三定"法规意识,有助于克服机构编制管理"人治"现象 | 第80-81页 |
| (二) 促进了机构编制管理模式的良性变革,有助于巩固机构改革成果 | 第81-82页 |
| (三) 提高了机构编制监督检查的整体水平,有助于行政组织法定工作的推进 | 第82-83页 |
| (四) 抑制了政府规模的明扩暗张,优化了机构编制部门的社会形象 | 第83-84页 |
| 二、"三定"规定执行评估中存在的问题 | 第84-87页 |
| (一) 评估指标如何更趋科学合理 | 第84页 |
| (二) 评估程序和方法如何更趋细则化与具体化 | 第84-85页 |
| (三) 评估效果如何更具权威性 | 第85-86页 |
| (四) 评估如何更趋制度化、规范化 | 第86-87页 |
| 三、"三定"规定执行评估中问题存在的原因分析 | 第87-97页 |
| (一) 主观原因 | 第87-91页 |
| (二) 客观原因 | 第91-97页 |
| 第五章 国外有关评估实践及其启示 | 第97-117页 |
| 一、评估的代表工具 | 第97-101页 |
| (一) 平衡计分卡(Balanced Score Card) | 第97-98页 |
| (二) 标杆管理法(Benchmarking) | 第98-99页 |
| (三) 360度反馈评估法(360° Feedback) | 第99-100页 |
| (四) 行为观察量表法 | 第100-101页 |
| 二、国外机构与政策执行评估实践 | 第101-112页 |
| (一) 英国 | 第101-104页 |
| (二) 美国 | 第104-108页 |
| (三) 澳大利亚 | 第108-110页 |
| (四) 韩国 | 第110-112页 |
| 三、国外评估工作的经验启示 | 第112-117页 |
| (一) 解决政府绩效评估的4个基本问题 | 第112-114页 |
| (二) 确立绩效评估的法律制度 | 第114-115页 |
| (三) 建立完备的绩效评估指标体系 | 第115页 |
| (四) 建立有效的激励与责任追究机制 | 第115-116页 |
| (五) 建立信息公开制度 | 第116-117页 |
| 第六章 推行"三定"规定执行评估完善的路径 | 第117-157页 |
| 一、设计"三定"规定执行评估的体系 | 第117-141页 |
| (一) "三定"规定执行评估构成框架与目标定位 | 第117-124页 |
| (二) "三定"规定执行评估指标体系设计 | 第124-141页 |
| 二、设计"三定"规定执行评估的组织 | 第141-152页 |
| (一) 评估组织实施原则 | 第141-144页 |
| (二) 评估组织设计 | 第144-147页 |
| (三) 评估组织操作设计 | 第147-152页 |
| 三、设计"三定"规定执行评估结果的应用 | 第152-157页 |
| (一) 建立与"三定"规定执行评估结果相对应的奖惩制度 | 第152-153页 |
| (二) 建立责令改进制度 | 第153-154页 |
| (三) 建立评估结果的综合分析制度 | 第154-155页 |
| (四) 建立评估结果的通报制度 | 第155-157页 |
| 结论与展望 | 第157-161页 |
| 一、研究结论 | 第157-158页 |
| 二、未来展望 | 第158-161页 |
| 参考文献 | 第161-167页 |
| 附录 | 第167-170页 |
