| 摘要 | 第1-6页 |
| Abstract | 第6-13页 |
| 导论 | 第13-44页 |
| 一、问题的提出 | 第13-15页 |
| 二、核心概念解析 | 第15-32页 |
| （一） 服务型政府 | 第15-23页 |
| （二） 服务型政府建设 | 第23-30页 |
| （三） 行政服务中心 | 第30-32页 |
| 三、研究主题与相关文献 | 第32-37页 |
| （一） 对一站式服务积极因素的研究 | 第33-34页 |
| （二） 对一站式服务现实困境的研究 | 第34-36页 |
| （三） 完善一站式服务的对策研究 | 第36-37页 |
| （四） 研究现状总结 | 第37页 |
| 四、理论工具 | 第37-41页 |
| 五、研究方法 | 第41-42页 |
| 六、框架结构 | 第42-44页 |
| 第一章 实证考察：行政服务中心的现状 | 第44-68页 |
| 一、行政服务中心概况 | 第44-47页 |
| （一） 昆明市政务管理局 | 第44页 |
| （二） 柳州市政务服务中心 | 第44-45页 |
| （三） 苏州市行政服务中心 | 第45-46页 |
| （四） 成都市武侯区行政审批局 | 第46-47页 |
| 二、运行状况 | 第47-59页 |
| （一） 职权职责 | 第47-48页 |
| （二） 管理机制 | 第48-51页 |
| （三） 运行机制 | 第51-55页 |
| （四） 运行特点 | 第55-56页 |
| （五） 技术支撑 | 第56-59页 |
| 三、成效检视 | 第59-68页 |
| （一） 服务意识普遍增强 | 第59-61页 |
| （二） 审批效能大幅提高 | 第61-65页 |
| （三） 权力运行更加透明 | 第65页 |
| （四） 公众满意度明显提升 | 第65-68页 |
| 第二章 实证分析：行政服务中心的困惑 | 第68-80页 |
| 一、典型问题 | 第68-70页 |
| （一） 配套改革相对滞后 | 第68-69页 |
| （二） 中介组织发育滞后 | 第69-70页 |
| （三） 前置授权和后续监管缺失 | 第70页 |
| 二、影响因素探析 | 第70-73页 |
| （一） 行政体制因素 | 第71页 |
| （二） 利益冲突因素 | 第71-72页 |
| （三） 法律保障因素 | 第72-73页 |
| 三、实践中的困惑 | 第73-80页 |
| （一） 窗口与原职能部门的功能对接 | 第73-76页 |
| （二） 串联与并联耶或主体资格的认定 | 第76-77页 |
| （三） 职能转变与审批部门一体化的关联 | 第77-80页 |
| 第三章 制度变迁：行政服务中心发展的路径分析 | 第80-115页 |
| 一、动力：行政服务中心的起步与发展 | 第80-95页 |
| （一） 制度变迁与路径依赖 | 第80-82页 |
| （二） 追求效率与利益博弈 | 第82-85页 |
| （三） 制度安排的需求—供给分析 | 第85-89页 |
| （四） 混合型变迁 | 第89-95页 |
| 二、黏性：行政服务中心发展的困境 | 第95-103页 |
| （一） “官本位”思想的影响 | 第96-97页 |
| （二） 合法属性的商榷 | 第97-99页 |
| （三） 体制机制的疑虑 | 第99-101页 |
| （四） 参与渠道的阻隔 | 第101页 |
| （五） 理论指导和技术支持的缺失 | 第101-103页 |
| 三、制度变迁阻力分析：新制度经济学的理论视角 | 第103-108页 |
| （一） 非正式制度与正式制度不协调 | 第103-104页 |
| （二） 需求缺失导致诱致性不足 | 第104-105页 |
| （三） 现有制度安排与既得利益集团的制约 | 第105-107页 |
| （四） 社会科学知识的制约 | 第107-108页 |
| 四、破解制度“锁定”：完善行政服务中心的思考 | 第108-115页 |
| （一） 正式制度与非正式制度的协调 | 第108-110页 |
| （二） 强制性变迁与诱致性变迁的结合 | 第110-111页 |
| （三） 制度安排的变革 | 第111-115页 |
| 第四章 技术变迁：行政服务中心发展的机遇与挑战 | 第115-151页 |
| 一、技术变迁与制度变迁 | 第115-120页 |
| （一） 技术变迁的内涵 | 第115-116页 |
| （二） 技术变迁与制度变迁的关系 | 第116-120页 |
| 二、技术推动制度：行政服务中心的构建与发展 | 第120-132页 |
| （一） 组织技术优化 | 第120-127页 |
| （二） 信息技术发展与审批制度改革 | 第127-129页 |
| （三） 技术优化对推进审批制度改革的价值 | 第129-132页 |
| 三、流程再造：行政服务中心运行的核心技术支撑 | 第132-140页 |
| （一） 流程再造 | 第132-136页 |
| （二） 审批流程再造的区域性 | 第136-137页 |
| （三） 审批流程再造的优先级次 | 第137-139页 |
| （四） 审批流程再造的监督体系 | 第139-140页 |
| 四、服务理念：行政服务中心的技术价值取向 | 第140-151页 |
| （一） 电子政务的功能 | 第140-144页 |
| （二） 技术理念与服务型政府理念的脱节 | 第144-146页 |
| （三） 行政服务中心建设的技术价值取向 | 第146-151页 |
| 第五章 职能转变：行政服务中心的完善空间与发展趋向 | 第151-173页 |
| 一、行政服务中心的完善空间 | 第151-157页 |
| （一） 从平台到服务体制 | 第151-152页 |
| （二） 从流程到职能转变 | 第152-154页 |
| （三） 从窗口到机构考虑 | 第154-157页 |
| 二、行政服务中心的改革进程 | 第157-159页 |
| （一） 行政服务中心功能创设 | 第157-158页 |
| （二） 行政服务中心机构运行 | 第158-159页 |
| （三） 行政服务中心作用继续 | 第159页 |
| 三、行政服务中心的价值锁定 | 第159-165页 |
| （一） 从行政服务中心的服务到政府该不该管的思考 | 第159-161页 |
| （二） 从行政服务中心的协调到该不该增设新的部门 | 第161-163页 |
| （三） 从行政服务中心的流程到政府职能转变的到位 | 第163-165页 |
| 四、行政服务中心的发展趋向 | 第165-173页 |
| （一） 发展思路 | 第166-167页 |
| （二） 发展趋向 | 第167-170页 |
| （三） 路径选择 | 第170-173页 |
| 结论 | 第173-175页 |
| 参考文献 | 第175-182页 |
| 在读期间公开发表的科研成果 | 第182-183页 |
| 后记 | 第183-184页 |