煤矿企业兼并重组中政府的法律地位和作用研究--以山西煤矿企业兼并重组为例
| 中文摘要 | 第1-6页 |
| ABSTRACT | 第6-12页 |
| 引言 | 第12-13页 |
| 一. 政府在市场经济中的法律地位的理论分析 | 第13-17页 |
| (一) 政府法律地位的涵义 | 第13-14页 |
| 1. 法律地位的概念 | 第13页 |
| 2. 政府法律地位的一般理论 | 第13-14页 |
| (二) 政府在煤矿企业兼并重组中的角色定位 | 第14页 |
| (三) 政府在煤矿企业兼并重组中地位的法理依据 | 第14-17页 |
| 二. 政府在煤矿企业兼并重组中的作用 | 第17-20页 |
| (一) 提出了办矿主体门槛和兼并重组的途径模式 | 第17-18页 |
| (二) 坚持总体规划指导 | 第18页 |
| (三) 出台了一系列配套政策措施 | 第18-19页 |
| (四) 提出了一系列操作程序 | 第19-20页 |
| 三. 在煤矿企业兼并重组中遇到的主要问题及对策 | 第20-26页 |
| (一) 遇到的主要问题 | 第20-24页 |
| 1. 少数人对兼并重组工作存在误解 | 第20-22页 |
| 2. 落后生产能力的退出制度尚不完善 | 第22页 |
| 3. 安全生产问责制存在副作用 | 第22-23页 |
| 4. 对矿井的真实情况把握不准 | 第23页 |
| 5. 利益关系错综复杂 | 第23页 |
| 6. 资源整合发展不平衡 | 第23页 |
| 7. 整合审批手续时间过长，证件办理繁琐 | 第23-24页 |
| (二) 解决遇到的问题的建议 | 第24-26页 |
| 1. 制定政策法规指引兼并重组工作 | 第24页 |
| 2. 明确安全生产责任关系 | 第24页 |
| 3. 建立法定评估机构 | 第24页 |
| 4. 淘汰落后产能发展循环经济 | 第24页 |
| 5. 简化审批程序 | 第24页 |
| 6. 统筹兼顾各方利益 | 第24-25页 |
| 7. 构建和谐矿地关系 | 第25-26页 |
| 四. 山西煤矿企业兼并重组成功的原因及启示 | 第26-29页 |
| (一) 山西煤矿企业兼并重组成功的原因 | 第26-27页 |
| 1. 国家政策的指导和推动 | 第26页 |
| 2. 山西省政府长远的战略眼光 | 第26页 |
| 3. 抓住金融危机的机遇 | 第26-27页 |
| 4. 照顾了各方面的利益 | 第27页 |
| (二) 山西煤矿企业兼并重组的启示 | 第27-29页 |
| 结语 | 第29-30页 |
| 参考文献 | 第30-31页 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 | 第31-32页 |
| 致谢 | 第32-33页 |
| 个人简况及联系方式 | 第33-34页 |
