| 前言 | 第1-5页 |
| 内容提要 | 第5-7页 |
| 引论 | 第7-10页 |
| 一、教育券内涵的发展：效率与公平的权衡 | 第10-14页 |
| （一） 教育券内涵的发展与分化 | 第10-12页 |
| （二） 对两种模式的比较分析 | 第12-14页 |
| 二、教育的本质：投资或福利？ | 第14-18页 |
| （一） 政府支出的方式和职能 | 第14-15页 |
| （二） 引入实现福利目标所引起的混乱 | 第15-16页 |
| （三） 教育表现为一种投资 | 第16-18页 |
| 三、公办教育的必要性：市场为什么不行？ | 第18-26页 |
| （一） 防止市场失灵的需要 | 第18-22页 |
| （二） 社会公益的需要 | 第22-23页 |
| （三） 在一定的长时间段内平衡收入的需要 | 第23-24页 |
| （四） 归纳与总结 | 第24-26页 |
| 四、政府办学的效率问题：政府支出的固有缺点 | 第26-30页 |
| （一） 政府投资扭曲价格 | 第26-27页 |
| （二） 投票机制妨碍消费者偏好的充分表达 | 第27-30页 |
| 五、教育券制度的性质、优点、有效性边界与相应的制度重塑 | 第30-39页 |
| （一） 教育券制度的性质 | 第30页 |
| （二） 教育券制度的优点 | 第30-34页 |
| （三） 教育券制度的有效性边界 | 第34-37页 |
| （四） 教育券改革与制度重塑 | 第37-39页 |
| 结论 | 第39-41页 |
| 参考文献 | 第41-47页 |
| 论文摘要 | 第47-51页 |
| Abstract | 第51-54页 |
| 致谢 | 第54页 |