| 摘要 | 第1-5页 |
| ABSTRACT | 第5-10页 |
| 第一章 导论 | 第10-16页 |
| ·研究背景和意义 | 第10-11页 |
| ·研究的背景 | 第10页 |
| ·研究的意义 | 第10-11页 |
| ·国内外研究现状 | 第11-14页 |
| ·国外的研究现状 | 第11-12页 |
| ·国内的研究现状 | 第12-14页 |
| ·研究思路、研究方法与结构安排 | 第14-16页 |
| 第二章 自然灾害应急管理与政府职能理论基础 | 第16-20页 |
| ·政府自然灾害应急管理的基本理论 | 第16-17页 |
| ·应急管理相关概述 | 第16页 |
| ·自然灾害应急管理相关概述 | 第16-17页 |
| ·政府职能的基本理论 | 第17-20页 |
| ·政府职能概述 | 第17页 |
| ·政府职能相关理论 | 第17-20页 |
| 第三章 我国政府在自然灾害应急管理中的职能现状及问题分析 | 第20-30页 |
| ·我国自灾害的概述及近年来自然灾害对我国社会的影响 | 第20-22页 |
| ·我国自然灾害的分类、特点 | 第20-21页 |
| ·近年来自然灾害对我国社会的影响 | 第21-22页 |
| ·我国政府在汶川大地震中的职能表现 | 第22-24页 |
| ·我国政府在自然灾害应急管理中职能存在的问题 | 第24-30页 |
| ·我国政府在近几年自然灾害事件中的职能表现 | 第24-25页 |
| ·我国政府在自然灾害应急管理中职能存在的问题 | 第25-30页 |
| 第四章 国外政府在自然灾害应急管理中的职能现状 | 第30-38页 |
| ·美国政府在自然灾害应急管理中的职能 | 第30-32页 |
| ·美国自然灾害的特点 | 第30-31页 |
| ·美国自然灾害管理的现状 | 第31-32页 |
| ·日本政府在自然灾害应急管理中的职能 | 第32-34页 |
| ·日本自然灾害的特点 | 第32-33页 |
| ·日本自然灾害管理的现状 | 第33-34页 |
| ·澳大利亚政府在自然灾害应急管理中的职能 | 第34-35页 |
| ·澳大利亚自然灾害的特点 | 第34页 |
| ·澳大利亚自然灾害管理的现状 | 第34-35页 |
| ·国外政府在自然灾害应急管理中的职能经验总结及启示 | 第35-38页 |
| 第五章 我国政府在自然灾害应急管理中职能转变的必要性 | 第38-43页 |
| ·应对日益频繁的自然灾害威胁的需要 | 第38-40页 |
| ·完善政府公共服务，适应经济与社会变化的需要 | 第40页 |
| ·摒除全能政府思想的主导，降低公众对政府的依赖 | 第40-41页 |
| ·完善公共服务政府建设，提高政府应急管理的效能 | 第41-43页 |
| ·厘清政府职能的定位，侧重公共服务职能 | 第41页 |
| ·区分政府职能的划分，提高公共服务能力 | 第41-42页 |
| ·非政府组织、社会的力量的重要性 | 第42-43页 |
| 第六章 完善中国政府自然灾害应急管理职能的建议与措施 | 第43-54页 |
| ·转变政府职能，在自然灾害应急管理中树立公共服务的观念 | 第43-44页 |
| ·自然灾害应急管理组织体系建立，增强政府应对自然灾害的能力 | 第44-48页 |
| ·建立政府负责的自然灾害应急管理组织体系 | 第44-47页 |
| ·完善信息公布机制，提高政府公信力 | 第47页 |
| ·建立巡察机构，加强监管力度 | 第47-48页 |
| ·完善信息系统，建立全国统一的自然灾害信息系统 | 第48-49页 |
| ·加强法制建设，使自然灾害应急管理法制化 | 第49-52页 |
| ·制定与完善自然灾害应急管理预案 | 第49-50页 |
| ·制定自然灾害应急管理中的相关法律 | 第50-52页 |
| ·全面增强对自然灾害的应对意识，增强社会认同 | 第52-53页 |
| ·完善物质保障，有效地应对自然灾害 | 第53-54页 |
| 结束语 | 第54-55页 |
| 致谢 | 第55-56页 |
| 参考文献 | 第56-61页 |
| 攻硕期间研究成果 | 第61-62页 |
