| 0 前言 | 第1-11页 |
| 1 财政投融资的概念、特征及实现途径 | 第11-15页 |
| 1．1 财政投融资的概念 | 第11-12页 |
| 1．2 财政投融资的基本特征 | 第12-14页 |
| 1．3 政策性银行:财政投融资的最佳实现途径 | 第14-15页 |
| 2 日本财政投融资体制的运作及其借鉴 | 第15-26页 |
| 2．1 日本财政投融资的发展历程 | 第15-18页 |
| 2．2 日本财政投融资的运作构架 | 第18-22页 |
| 2．2．1 资金来源 | 第19-20页 |
| 2．2．2 资金运用 | 第20-21页 |
| 2．2．3 运行机制 | 第21-22页 |
| 2．3 借鉴与启示 | 第22-26页 |
| 2．3．1 确立财政投融资的重要地位 | 第23页 |
| 2．3．2 规范的运作制度 | 第23-24页 |
| 2．3．3 运作内容动态化 | 第24-25页 |
| 2．3．4 健全的管理和运作机构 | 第25-26页 |
| 3 财政投融资在我国的实践 | 第26-32页 |
| 3．1 我国建立财政投融资体制的必要性 | 第26-29页 |
| 3．1．1 促进经济有效增长 | 第26-27页 |
| 3．1．2 促进产业结构调整 | 第27-28页 |
| 3．1．3 促进基础设施建设 | 第28-29页 |
| 3．1．4 促进财政、货币政策有效配合 | 第29页 |
| 3．2 我国财政投融资的历史发展、现状及存在的问题 | 第29-32页 |
| 3．2．1 缺乏法律规范和运作制度，体制定位不合理 | 第30-31页 |
| 3．2．2 运作机构不健全 | 第31页 |
| 3．2．3 融资渠道单一、资金规模过小 | 第31-32页 |
| 3．2．4 资金运用缺乏规范管理 | 第32页 |
| 4 完善我国财政投融资体制的基本思路 | 第32-37页 |
| 4．1 财政投融资的定位 | 第33-35页 |
| 4．1．1 财政投融资与公共预算 | 第33页 |
| 4．1．2 财政投融资与商业投融资 | 第33-34页 |
| 4．1．3 财政投融资与政策性银行 | 第34页 |
| 4．1．4 财政投融资与中央银行 | 第34页 |
| 4．1．5 财政投融资与资本市场 | 第34-35页 |
| 4．2 完善财政投融资体制的基本思路 | 第35-37页 |
| 4．2．1 中央集权化管理 | 第35-36页 |
| 4．2．2 资金委托、管理、运用三分离体制 | 第36页 |
| 4．2．3 法定资金委托制 | 第36-37页 |
| 5 进一步完善财政投融资体制的策略选择 | 第37-59页 |
| 5．1 开辟多渠道的政策性资金来源 | 第37-45页 |
| 5．1．1 财政资金 | 第37-38页 |
| 5．1．2 邮政储蓄 | 第38-39页 |
| 5．1．3 社会保险基金 | 第39-41页 |
| 5．1．4 股票市场融资 | 第41-42页 |
| 5．1．5 债券市场融资 | 第42-44页 |
| 5．1．6 直接投资基金 | 第44-45页 |
| 5．2 规范财政投融资的运作范围和投资重点 | 第45-51页 |
| 5．2．1 农业发展与财政投融资 | 第45-47页 |
| 5．2．2 基础设施与财政投融资 | 第47-48页 |
| 5．2．3 区域经济平衡与财政投融资 | 第48-50页 |
| 5．2．4 高新技术产业与财政投融资 | 第50-51页 |
| 5．3 完善财政投融资的运行机制 | 第51-56页 |
| 5．3．1 健全立法保障 | 第51-53页 |
| 5．3．2 实施计划管理 | 第53页 |
| 5．3．3 完善配套制度 | 第53-54页 |
| 5．3．4 明确政策性银行的职能和运营方式 | 第54-56页 |
| 5．4 建立财政投融资风险防范和化解机制 | 第56-59页 |
| 5．4．1 财政投融资风险 | 第56-58页 |
| 5．4．2 风险防范与化解 | 第58-59页 |
| 6 个例剖析 | 第59-67页 |
| 6．1 农村投融资体制存在的突出问题 | 第59-64页 |
| 6．1．1 财政支农资金投入不足、缺乏规范管理 | 第59-60页 |
| 6．1．2 农村金融机构支农服务日趋弱化 | 第60-62页 |
| 6．1．3 农村资金外流严重，加剧资金供求矛盾 | 第62-64页 |
| 6．2 农村投融资体制改革的措施建议 | 第64-67页 |
| 6．2．1 组建稳定、高效、统一的财政支农管理体系 | 第64-65页 |
| 6．2．2 扩大农业财政投融资的资金来源 | 第65页 |
| 6．2．3 推进农村金融机构改革 | 第65-66页 |
| 6．2．4 调整农业政策性银行职能和范围 | 第66-67页 |
| 结束语 | 第67-68页 |
| 参考文献 | 第68-70页 |
| 致谢 | 第70页 |
