| 摘要 | 第6-7页 |
| Abstract | 第7-8页 |
| 第一章 绪论 | 第9-17页 |
| 一、研究背景及意义 | 第9-11页 |
| (一)研究背景 | 第9-10页 |
| (二)理论和现实意义 | 第10-11页 |
| 二、研究文献综述 | 第11-15页 |
| (一)国内外研究现状 | 第11-14页 |
| (二)文献评述 | 第14-15页 |
| 三、难点和创新点 | 第15页 |
| (一)研究难点 | 第15页 |
| (二)论题的创新点 | 第15页 |
| 四、研究思路与方法 | 第15-17页 |
| (一)研究思路 | 第15页 |
| (二)研究方法 | 第15-17页 |
| 第二章 人大及常委会监督基本概念与理论基础 | 第17-22页 |
| 一、人大及常委会监督的基本概念 | 第17-20页 |
| (一)人民代表大会制度 | 第17-18页 |
| (二)人大监督职能 | 第18-20页 |
| 二、人大及常委会监督的理论基础 | 第20-22页 |
| (一)人民主权理论 | 第20页 |
| (二)权力监督制约理论 | 第20-22页 |
| 第三章 Y区人大及常委会履行监督职能的现状及问题 | 第22-26页 |
| 一、Y区人大及常委会履行监督职能现状 | 第22-23页 |
| (一)在坚持党的领导方面 | 第22页 |
| (二)在监督权行使方面 | 第22-23页 |
| (三)在构建人大监督氛围方面 | 第23页 |
| (四)在发挥人大代表作用方面 | 第23页 |
| 二、Y区人大及常委会履行监督职能存在的问题 | 第23-26页 |
| (一)不敢监督、不深入监督的情况时有发生 | 第23-24页 |
| (二)单一监督、无效监督的问题较为突出 | 第24页 |
| (三)不懂监督、拒绝监督的现象仍未杜绝 | 第24页 |
| (四)不想监督、不会监督的状况仍然存在 | 第24-26页 |
| 第四章 县级人大及常委会履行监督职能存在问题的原因 | 第26-35页 |
| 一、一些县级党委对人大及常委会监督工作的重视程度不够 | 第26-28页 |
| (一)县级人大常委会主要领导在党内政治地位不高 | 第26页 |
| (二)部分县级党委对人大常委会队伍建设重视不够 | 第26-28页 |
| (三)一些县级党委对人大行使监督权支持力度不够 | 第28页 |
| 二、监督法律不够健全 | 第28-31页 |
| (一)监督启动程序不够明确 | 第29页 |
| (二)监督实施程序不够完善 | 第29-30页 |
| (三)监督结果运用程序缺失 | 第30页 |
| (四)一些创新举措缺乏法律依据 | 第30-31页 |
| 三、法治氛围不够浓厚 | 第31-32页 |
| (一)传统封建思想文化的潜在影响 | 第31页 |
| (二)一些领导干部运用法治思维和法治方式不足 | 第31-32页 |
| (三)法治宣传方面还存在一些不足 | 第32页 |
| 四、代表作用发挥不够充分 | 第32-35页 |
| (一)人大代表兼职制度存在一些弊端 | 第32-33页 |
| (二)一些代表履职能力和履职热情不足 | 第33页 |
| (三)选民对代表的监督还不够顺畅 | 第33-35页 |
| 第五章 加强县级人大及常委会履行监督职能的措施 | 第35-47页 |
| 一、加强并完善党对人大工作的领导 | 第35-36页 |
| (一)提高县级人大常委会主要领导在党内的地位 | 第35页 |
| (二)加强人大常委会队伍建设 | 第35-36页 |
| (三)支持人大常委会依法履职 | 第36页 |
| 二、完善监督机制和有关法律法规 | 第36-42页 |
| (一)解决监督启动困难 | 第36-37页 |
| (二)完善监督实施程序 | 第37-40页 |
| (三)落实责任追究机制 | 第40页 |
| (四)创新监督方式 | 第40-42页 |
| 三、构建人大监督法治文化氛围 | 第42-44页 |
| (一)借鉴吸收传统文化和西方文化 | 第42-43页 |
| (二)提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力 | 第43-44页 |
| (三)深入宣传宪法、法律 | 第44页 |
| 四、加强和改进代表工作 | 第44-47页 |
| (一)推动人大代表专职化 | 第44-45页 |
| (二)提升代表履职能力和热情 | 第45页 |
| (四)加强对人大代表的监督 | 第45-47页 |
| 结论 | 第47-48页 |
| 参考文献 | 第48-53页 |
| 致谢 | 第53-54页 |