| 中文摘要 | 第1页 |
| 一、 要重视对我国中小企业的扶持 | 第3-8页 |
| （一）中小企业是经济增长的重要支持力量 | 第4-5页 |
| （二）中小企业是吸纳就业的重要场所 | 第5页 |
| （三）中小企业是技术创新的重要源泉 | 第5-6页 |
| （四）中小企业是进一步深化改革的重要推动者 | 第6-7页 |
| （五）中小企业是社会化大生产的重要组成部分 | 第7-8页 |
| 二、 汲取发达国家和地区扶持中小企业发展的经验 | 第8-15页 |
| (一)建立完善的中小企业发展的法律体系 | 第8-10页 |
| (二)成立专门的中小企业管理机构 | 第10页 |
| (三)为中小企业提供财税支持和资金融通政策 | 第10-13页 |
| 1 、税收优惠 | 第10-11页 |
| 2 、财政补贴 | 第11页 |
| 3 、政府优先采购 | 第11-12页 |
| 4 、贷款援助 | 第12-13页 |
| 5 、发展风险资本 | 第13页 |
| 6 、鼓励直接融资 | 第13页 |
| (四) 推动中小企业技术创新 | 第13-14页 |
| 1 、立法保障 | 第13-14页 |
| 2 、财税支持 | 第14页 |
| 3 、促进营销 | 第14页 |
| (五) 组建中小企业的社会化服务体系 | 第14-15页 |
| 三、 采取有效措施扶持我国中小企业发展 | 第15-27页 |
| (一) 进一步健全中小企业的法律支持体系 | 第15-16页 |
| (二) 建立和健全中小企业的行政管理机构 | 第16页 |
| (三) 进一步加大对中小企业的财税扶持力度 | 第16-18页 |
| 1 、规范中小企业的税费制度 | 第16-17页 |
| 2 、有效建立起扶持中小企业发展的政府采购制度 | 第17页 |
| 3 、加强财政对构建中小企业社会化服务体系的支持 | 第17页 |
| 4 、扩大财政对中小企业的财政补贴制度 | 第17-18页 |
| 5 、适度加大对中小企业的财政补贴力度 | 第18页 |
| (四) 构建多层次的中小企业金融体系 | 第18-22页 |
| 1 、发展地方中小银行等中小金融机构 | 第18-19页 |
| 2 、建立支持中小企业发展的政策性金融体系 | 第19页 |
| 3 、建立健全有效的中小企业贷款担保体系 | 第19-21页 |
| 4 、发展中小企业投资公司等中小企业的股权融资机构 | 第21页 |
| 5 、推进风险投资及创业版市场建设 | 第21-22页 |
| 6 、积极鼓励面向中小企业的金融创新 | 第22页 |
| (五) 健全中小企业社会化服务体系 | 第22-24页 |
| 1 、明确政府职能,加强对中小企业服务体系的支持、引导和管理 | 第23页 |
| 2 、以入世为契机,动员社会各方面力量参与培育中小企业社会化服务体系 | 第23-24页 |
| 3 、加快信息化建设,提高服务体系的运做效率和水平 | 第24页 |
| (六) 推进我国中小企业技术创新 | 第24-27页 |
| 1 、推进科研体制改革与创新 | 第24页 |
| 2 、完善技术创新的相关法律法规 | 第24-25页 |
| 3 、建立多渠道的筹融资体系 | 第25页 |
| 4 、实施有利于技术创新的财政税收政策 | 第25页 |
| 5 、大力发展科技中介服务体系 | 第25-26页 |
| 6 、促进中小企业的国际交流与合作 | 第26-27页 |
| 英文摘要 | 第27-28页 |
| 注释与参考文献 | 第28-31页 |
